结束乌克兰战争的十二点计划
美国总统唐纳德·特朗普表达了对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的不满，并推迟了原定于布达佩斯举行的美俄总统峰会。欧洲各国趁机制定了一项结束乌克兰战争的计划。他们借鉴了特朗普呼吁俄罗斯和乌克兰立即停止当前前线战斗的声明。
据消息人士透露，这项欧洲计划仍在制定中，其细节仍处于保密状态，可能会发生变化。
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《纽约时报》欧洲安全与外交编辑斯蒂芬·埃尔兰格上周五发表的一篇报道称，英国、法国、芬兰、德国、意大利等主要欧洲国家的国家安全顾问以及欧盟委员会正在与乌克兰合作，制定一项旨在结束战争的12点计划。
埃尔兰格认为，该计划旨在吸引特朗普的注意力并安抚他，因为它受到了特朗普备受赞誉的加沙停火计划的启发。
该计划除了包括由特朗普领导的“和平委员会”之外，还包括遣返被驱逐出的乌克兰儿童的努力，特朗普经常提到这个问题，并表示他的妻子梅拉尼娅特别关心这个问题。
计划要点
彭博社于上周二发表了题为《欧洲与乌克兰准备结束俄罗斯战争的12点提案》的联合报道，率先报道了该计划。
据彭博社报道，欧洲国家正在与乌克兰合作制定一项十二点计划，以结束乌克兰目前的战线战争。
该计划规定，一旦俄罗斯跟随乌克兰同意停火，双方承诺停止推进，所有先前被驱逐到俄罗斯的乌克兰儿童将立即遣返，并开始交换战俘。
该计划包括莫斯科和基辅就被占领土的管理进行谈判，同时强调欧洲和乌克兰不会在法律上承认任何被占领土属于俄罗斯。
该计划包括允许乌克兰启动快速加入欧盟的进程，提供安全保障，并提供资金修复战争破坏。
作为回报，对俄罗斯的制裁将逐步解除，并指出，在莫斯科同意为乌克兰战后重建做出贡献之前，冻结的约3000亿美元央行储备将不会归还。
据同一消息来源称，由美国总统特朗普领导的和平委员会将监督拟议计划的实施。
计划的制定者：马克·吕特
美俄总统峰会未能举行，这为乌克兰总统及其欧洲盟友（他们对布达佩斯峰会并不热衷）提供了一个机会，让他们有机会争取特朗普对基辅的支持。
据英国《每日电讯报》驻华盛顿记者康纳·斯特林格报道，欧洲试图利用俄罗斯的顽固立场，迅速派遣北约秘书长马克·吕特向特朗普汇报了由“自愿联盟”（一个由欧洲国家组成的支持乌克兰的组织）正在制定的一项单独的十二点和平计划。
斯特林格认为，这项欧洲计划以加沙和平协议为蓝本，该协议为特朗普提供了新的动力，欧洲人希望这将有助于结束乌克兰战争。
据《每日电讯报》报道，该计划已被列入周五在伦敦举行的“自愿联盟”会议的议程，乌克兰总统也出席了会议。
路透社的一篇报道援引四名欧洲外交官的话，证实欧洲国家正在准备一份停火提案，其中包含正在讨论的方案，并强调美国在提案实施过程中的关键作用。
一位不愿透露姓名的外交官向路透社表示，该提案是“国家安全顾问为保持美国与欧洲的联系所做的努力”。
另一位外交官证实，该提案是美国20点加沙计划的样板。
当路透社询问一位外交官，该提案是否是对旧观点的重新表述时，他回答说：“在某种程度上，是的，包含了一些新元素。”
一位外交官解释说，该计划中为乌克兰提出的安全保障包括确保其拥有尽可能强大的军事力量。
该计划与特朗普的反复无常
观察人士认为，欧洲计划的最大障碍是唐纳德·特朗普及其政府在乌克兰问题上的摇摆不定和前后矛盾。
上个月，美国总统宣称乌克兰有能力收复自2022年俄罗斯入侵以来失去的所有领土，并质问道：“为什么不呢？” 并补充说，俄罗斯的战斗“毫无目的”，并且正在遭受“严重的经济困难”。
但在几天前与普京进行了两个半小时的通话后，特朗普又恢复了亲俄的言论，宣布将在两周内与普京在布达佩斯会晤，以结束战争。据《卫报》驻布鲁塞尔记者詹妮弗·兰金报道，在白宫会晤期间，特朗普敦促泽连斯基将大片领土割让给俄罗斯。
然而，在美国国务卿马尔科·卢比奥与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫通话后，特朗普再次改变立场，宣布推迟与普京的峰会，并解释说，他认为这毫无意义，不想浪费时间。
美国总统进一步表达了对普京的不满，宣布对俄罗斯公司实施他所谓的严厉制裁，并辩称这些制裁可能会促使俄罗斯总统倾向于和平。
《卫报》报道指出，在外交努力试图说服这位反复无常、贪图虚名的美国总统之际，欧洲的新计划出台之际，泽连斯基和其他10位欧洲领导人已先发制人地发表声明，宣布坚决支持特朗普关于“必须立即停止乌克兰战事”的立场，并支持将目前的联络线作为谈判的起点。
欧洲正在赢得特朗普的支持吗？
观察人士认为，俄罗斯与欧洲的冲突已不再局限于乌克兰战场，而已成为一场以华盛顿为中心的公关战，旨在赢得美国总统特朗普的支持。
特朗普重掌权力以来，对普京的言辞往往较为温和。然而，尽管双方关系一度疏远，他并未与其昔日的欧洲盟友断绝关系。
特朗普似乎已开始在欧洲和俄罗斯之间公平分配他的疏远。尽管普京目前是这种疏远的受害者，但没有人知道这种疏远会持续多久。
同样，《纽约时报》欧洲安全与外交编辑斯蒂芬·埃尔兰格在其题为《欧洲支持乌克兰的决心正在取得成效》的报道中写道，过去几天的情况提供了一个重要信号，表明欧洲支持乌克兰的决心正在取得成效，至少目前如此。
报告认为，特朗普对俄罗斯两大石油公司（卢克石油和俄罗斯石油）实施制裁的决定将对俄罗斯产生长期重大影响。
埃尔兰格认为，欧洲领导人感到些许欣慰，因为他们代表乌克兰多次干预特朗普，最终导致美国对莫斯科施加一定压力。
欧洲人意识到，尽管他们继续支持乌克兰，但任何真正的结束战争的战略几乎肯定都需要美国真正且认真的支持。这就是为什么欧洲目前正在制定的结束乌克兰战争的计划，其中美国计划发挥关键作用。
俄罗斯立场
莫斯科尚未就欧洲流传的结束战争计划发表官方立场，但俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在最近与美国总统马尔科·卢比奥的通话中表示，俄罗斯不会同意冻结乌克兰战线的停火协议。
据《每日电讯报》报道，拉夫罗夫表示：“乌克兰立即停火只意味着一件事：该国大部分地区将继续处于纳粹统治之下。”
该报称，莫斯科的战争目标没有改变，包括推翻泽连斯基政权以及乌克兰从顿涅茨克和卢甘斯克东部地区全部撤军，这是实现和平的先决条件。
俄罗斯《独立报》在评论欧洲计划时表示，“自愿联盟”寻求利用俄罗斯中央银行的资产来结束俄乌冲突。
该报在上周五发表的一篇报道中认为，美国的北约盟友正急于向唐纳德·特朗普提出关于哪些应该与莫斯科谈判、哪些不应该谈判的建议，并补充说，美国盟友的最新建议是，他们向俄罗斯提出和平以换取金钱。
该报认为，北约秘书长马克·吕特访问华盛顿也属于同一背景，并指出吕特在华盛顿的使命颇具意义。
在与特朗普的谈判中，吕特不仅代表北约，也代表“自愿联盟”。吕特的选择并非巧合，因为他以支持特朗普而闻名。
该报认为，“自愿联盟”根据目前披露的信息制定的12点计划规定，必须在俄乌直接谈判之前建立停火，而不是像俄罗斯政府官员所说的那样，以谈判结果为依据。
《独立报》认为，在特朗普与普京10月16日通话后，美国盟友感到有必要向华盛顿靠拢，这通电话透露了俄美峰会可能在欧盟成员国匈牙利举行。
结论
看来，俄罗斯在对抗欧洲举动时，并不寻求升级与华盛顿的关系。俄罗斯杜马国际委员会主席列昂尼德·斯卢茨基在接受俄罗斯《消息报》采访时表示，尽管华盛顿对莫斯科实施了制裁，但只要它决定不向基辅发射战斧导弹，就没有越过红线。这意味着俄美对话仍有可能继续下去。
该报还援引俄罗斯专家德米特里·诺维科夫的话称，美国近期的制裁以及推迟即将在匈牙利举行的峰会，不应被视为导致俄美关系重回升级轨道的举措。他认为，这些只是具体的战术步骤，而非战略变化。
在同一背景下，莫斯科方面证实，布达佩斯峰会并未取消。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫告诉《消息报》，普京与匈牙利总理维克托·欧尔班的对话可能会加速俄美峰会的筹备工作。
这家俄罗斯报纸援引匈牙利总统的话称，峰会的筹备工作正在进行中，一旦确定日期，峰会将如期举行。