日本首相高市早苗访问韩国总统李在明的故乡安东,延续两国“穿梭外交”。双方同意加强原油与LNG互换合作,并谈及朝鲜核问题;但日韩媒体与专家指出,双方在半岛安全、台海风险与对中立场上仍刻意避开核心分歧,这场峰会更像是维持友好气氛,而非取得实质突破。

高市早苗与李在明并肩站立握手
亚洲动荡,日韩抱团?图像来源: Yonhap News/IMAGO

(德国之声中文网)日本首相高市早苗週二(5月19日)在韩国总统李在明的故乡安东与其举行峰会。这场会谈被两国政府定位为“穿梭外交”的延续。今年1月,李在明曾访问高市的故乡奈良。韩媒评论称,两国现任领导人互访彼此故乡,在韩日外交史上并不多见。美联社也指出,这是日韩现任领导人首次互访对方故乡。

李在明在共同记者会上表示,近期中东局势引发供应链与能源市场不稳,凸显韩日合作的必要性;高市则称,双方已启动新的能源供应韧性倡议,将评估原油、石油产品与液化天然气(LNG)互换等措施,并建立紧急情况下相互融通的机制。不过,双方并未公布具体互换规模。

日韩媒体在会谈前普遍认为,朝鲜半岛和平与朝鲜核问题也是此次峰会焦点之一。不过,韩媒《朝鲜日报》指出,李在明与高市早苗在相关表述上显示出政策语言的差异;李在明强调,他向日方说明了构築“不需要打仗的和平朝鲜半岛”的构想,并表示为了实现和平,韩日中三国应相互尊重并加强合作;高市则直接提及朝鲜核与导弹问题,并表示双方再次确认日韩及日韩美将保持紧密协调。

日韩双方在李在明家乡安东会谈
日韩双方在李在明家乡安东会谈图像来源: Yonhap News/IMAGO

日媒《日本经济新闻》分析称,随著美国总统特朗普推动“美国优先”与所谓“唐罗主义”,使日韩都担心美国对亚洲的参与减弱,因此更加重视彼此合作与日美韩安全框架。报道指出,特朗普轻视盟友的态度,使东京与首尔更需要加强彼此协调;同时,特朗普上任后,日韩中三国领导人会议尚未举行,也使日韩双边沟通的重要性上升。

《日本经济新闻》并指,李在明过去曾在历史问题和福岛核处理水等议题上对日立场强硬,但就任总统后转向强调国家利益的“实用外交”,此次会谈中也未突出历史问题,但今后随著韩国国内政治变化,仍可能成为日韩关系的潜在风险。

刻意避开分歧,营造和谐气氛?

曾任KBS电视台制作人的韩国资深政治评论员韩政锡接受德国之声采訪时表示,这次韩日会谈表面上聚焦原油、LNG合作与朝鲜核问题,但真正敏感的台湾问题、对中国立场以及韩日之间的潜在分歧,可能被双方刻意避开。

韩政锡认为,由于此次会谈紧接在美中会谈之后举行,日本尤其关注未来若台海发生危机,韩国将采取何种立场。他指出,双方公开讨论的多属低争议合作项目,显示韩日目前并非取得重大突破,而是在“如履薄冰”地维持对话气氛。

韩政锡也提醒,李在明所属的共同民主党在对日政策上原本较为强硬。因此,若6月3日韩国地方选举后国内政治压力升高,反日情绪仍可能再次影响韩日关系。

韩国前驻欧盟及驻俄罗斯大使、曾任职于驻日本大使馆的李在春对德国之声表示,这次高市早苗与李在明会谈“实质内容有限”。他指出,特朗普在特习会后表示“不支持台湾独立,也不希望看到任何形式的强迫性行动”,但这并不意味著美国对台政策出现重大转变。在此背景下,高市此次强调“印太地区合作”,实际上可理解为希望韩日共同应对中国;但相关议题并未被双方公开直接表述,因此会谈未真正触及核心问题。

李在春认为,这场会谈表面气氛友好,但两国领导人对韩日关系的问题意识并不一致。李在明方在记者会上提到,将对1942年日本长生煤矿事故中丧生、当时处于日本殖民统治下的136名朝鲜矿工进行DNA鉴定;高市则著重提及李在明支持早日解决朝鲜绑架日本人问题。

李在春指出,双方在记者会上各自强调不同议题,象征此次会谈更像是维持外交形式,而非取得实质突破。

日韩峰会:中国阴影下的穿梭外交

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