德国总理默茨提议赋予乌克兰欧盟“准成员”地位
根据默茨的方案，乌克兰将受到欧盟共同防御条款的覆盖，并有资格获得欧盟预算部分资金的支持。
（德国之声中文网）德国总理默茨建议，在乌克兰完成正式入盟资格程序之前，先赋予其欧盟"准成员"身份，使其更接近欧盟。
乌克兰渴望加入欧盟，视之为在抵抗俄罗斯入侵之际强化自身安全与繁荣的重要手段，尤其是在美国迄今拒绝支持乌克兰加入北约的背景下。
默茨提出了什么方案？
根据周四（5月21日）经多家通讯社获悉的一封写给欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔的信函，这位德国领导人提议，允许乌克兰官员出席欧盟峰会和部长级会议，但不赋予投票权。
"显然，鉴于无数障碍以及批准程序的政治复杂性，我们在短期内无法完成其入盟程序，"默茨写道。
"我所设想的，是一项能够立即使乌克兰在实质上与欧盟及其核心机构拉近距离的政治解决方案，"他写道。
根据默茨的方案，乌克兰将受到欧盟共同防御条款的覆盖，并有资格获得欧盟预算部分资金的支持。
默茨坚持表示，他仍希望乌克兰最终成为"正式成员"，并呼吁启动所有必要的入盟谈判。
"这不会是'轻量级成员资格'，"他写道。
含有反转机制的提案
默茨写道，与乌克兰达成的任何此类协议，都可以包含一项反转机制——若基辅在全面入盟所需的法治标准上出现倒退，该临时成员资格将自动终止。
"我的提案反映了乌克兰的特殊处境——一个处于战争中的国家。它将有助于推进作为谈判和平方案组成部分的持续和谈，"默茨写道。他补充说，这"不仅对乌克兰，而且对整个欧洲大陆的安全都至关重要"。
默茨表示，他打算与其他欧洲领导人讨论这一构想。
"我的目标是尽快达成协议，并设立一个专门工作组来制定细节，"他写道。
默茨的提案在德国的欧盟伙伴以及乌克兰自身那里，或许都会遭遇一定程度的怀疑——乌克兰担心，这类过渡性解决方案可能使其陷入没有明确终点的悬而不决状态。
漫长的入盟程序
尽管美国、乌克兰和俄罗斯讨论的一份20点和平计划中提出了2027年作为乌克兰入盟的可能日期，但欧洲官员认为，乌克兰在未来数年内实现全面入盟的可能性不大。
入盟程序通常漫长且涉及大量繁文缛节，候选国须满足若干民主和经济标准，并得到欧盟27个成员国的批准。
乌克兰的入盟进程曾受到匈牙利前总理欧尔班的严重阻碍，但其继任者马札尔的上台，令这一进程重启燃起了一些希望。
DW中文有Instagram！欢迎搜寻dw.chinese，看更多深入浅出的图文与影音报道。
© 2026年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。