尽可能长时期保持货币政策常态化 防范资产泡沫--人行论文
路透北京4月16日 - 中国央行办公厅课题研究小组最新撰文称，建设现代中央银行制度，要在尽可能在长的时期保持货币政策的常态化，鼓励适度储蓄，防范资产泡沫，保持货币政策调控空间；要建立现代宏观审慎政策框架，并明确金融风险处置责任体系。
中国金融杂志微信公众号周四刊登该文并指出，中央银行要坚守“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”的最终目标，更加关注结构性目标，疏通货币政策传导；完善基础货币投放机制，探索以利率目标价格调控方式为主的市场流动性和基础货币投放新框架。
论文指出，在健全科学有效的货币政策决策和传导体系方面，要提高金融市场价格形成机制及传导的有效性，要大力发展债券市场，加大衍生产品市场的培育和发展，进一步增强债券市场的信用风险发现和评价作用。
同时，深化人民币汇率形成机制改革，把握好保持人民币汇率灵活性、完善跨境资本流动宏观审慎政策和加强国际宏观政策协调三方面的平衡。
还要完善有效的货币政策沟通和协调机制，通过增加重要信息披露频率，传递中央银行对经济金融的判断和政策意图并逐步实现常规化、制度化，及时对外说明货币政策立场调整变化，提高市场对货币政策的可预期性。
在建立健全宏观审慎政策框架方面，要前瞻性地开发和储备宏观审慎政策工具，建立工具触发、使用和退出机制，形成软硬结合的政策工具箱，发挥宏观审慎压力测试在风险识别和监管校准中的积极作用。
“加强与货币政策、微观审慎监管政策的协调配合，统筹考虑各类政策的溢出效应，找准一揽子调控政策的最大公约数。”文章称。
要建立广覆盖的宏观审慎管理体系，探索开展房地产金融、债券市场、外汇市场及跨境资金等领域宏观审慎管理，并逐步将更多金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理。
建立明确的金融风险处置责任体系。压实金融机构主体责任，守住防范化解金融风险的第一道防线，完善公司治理结构，做好资产负债、内控合规管理，及时补充资本金；压实地方政府属地风险处置责任和维稳责任，妥善处置高风险金融机构。
“人民银行发挥好最后一道防线作用，必要时，适当提供中央银行资金支持，守住不发生系统性金融风险的底线。”论文称，“要积极探索开展金融机构稳健性现场评估，组织开展金融稳定压力测试，不断提升风险监测的前瞻性。”
文章还表示，要统筹现代金融基础设施体系，推动债券登记托管机构、不同市场交易平台与托管后台互联互通，探索建立穿透式管理的多级托管体系，以“规则一致”为原则探索由受托管理机构处置债券违约。（完）
发稿 黄斌；审校 马蓉/张喜良