審計署審查獲政府資助的足球總會，指足總舉行的賽事，平均入場人數下降，而贈票的比例就增加。

審計報告提到，足總希望透過派發贈票，提高公眾對足球的興趣及改善賽事的入場人數，從而達致賺取更多門票收入的最終目標；但發現足總賽事中持贈票入場觀眾，佔總入場人數的比例，由2015/16年度的9%，上升至2018/19年度的14.6%。

部分賽事中，持贈票的入場人數比持正票人數多，例如2018年3月的港超聯賽事，370人持贈票入場、161人持正票入場。在2017年6月的亞洲足聯亞洲盃賽事，派發1778張贈票，當中65%未被使用。

報告提到，足總除課程及註冊費收入外，所有其他自營收入均下降，門票收入由2014/15球季的1680萬元，下降至2017/18球季的460萬元。