香港《国安法》或影响台湾《港澳条例》与台港关系
中国人大审议香港《国安法》引发轩然大波,台湾总统蔡英文说,如果香港局势恶化,可能部分或全部不再适用《港澳条例》,批评者指责蔡英文“放弃香港”。
蔡英文在脸书发文说,中国人大会议打算绕过香港立法机制,制定《香港版国安法》,严重威胁香港前途,违背所谓的“50年不变”、“港人治港,高度自治”的承诺。
她说,如果香港的情势一旦发生变化,台湾对香港的《港澳条例》可能停止适用一部或全部,“我们希望香港情况不致走到这一步”。
她还说,在协助香港人民方面,《港澳条例》已经有相关的规范,台湾将在既有的基础上提供香港人民必要的协助。
《港澳条例》是什么?
台湾政府为了因应与主权移交后的香港和澳门关系,制定了《港澳条例》,作为台湾与香港和澳门之间的各项往来法律基础。
该条例第60条规定,“如果香港或澳门情况发生变化,总统依宪法得停止本条例一部或全部之适用。”
“《港澳条例》停止适用之部分,如未另定法律规范,与香港或澳门之关系,适用《两岸人民关系条例》。”
《两岸人民关系条例》是台湾与中国大陆民间往来的法律,蔡英文说的《港澳条例》第60条即是不再特殊看待香港,而将香港视为是中国大陆的一部分。
“放弃香港”?
蔡英文的发言被批评者指责为“放弃香港”,台湾陆委会则出面澄清,表示蔡英文“并非放弃香港”,而是要让北京知道,人大通过港版国安法的后果极其严重。
“北京当局切勿一意孤行,让情势恶化到不可收拾。”
陆委会表示,《港澳条例》第60条是指,如果中国的作为让香港情势恶化,导致香港的高度自治地位动摇,甚至可能是香港与大陆地区无异,台湾将被迫停止该条例一部或全部的适用。
但《港澳条例》第18条规定,“对于因政治因素而致安全及自由受有紧急危害之香港或澳門居民,得提供必要之援助。”
台湾目前没有难民法可以适用于在台湾申请庇护的香港抗议者,但《港澳条例》已经有相关的规范,蔡英文表示台湾将更积极完善及精进相关救援工作,提供香港人民必要的协助。