焦点：欧盟解体风险横亘在前 默克尔改为同意马克龙的复苏基金提议
路透布鲁塞尔5月20日 - 德国宪法法院身穿红色长袍的法官促使总理默克尔做出了担任总理15年来最大胆的举措之一：提议向较弱的欧盟成员国提供巨额现金援助。
新冠疫情2月袭击欧洲、引发一波死亡和封锁措施后，默克尔已经在担心欧盟的未来。
但消息人士称，让她打定主意的是德国宪法法院的裁决。德国宪法法院5月5日做出令人震惊的裁决，对欧盟依赖欧洲央行印钞来维持较弱成员国经济活力、以及欧盟治理发起挑战。
在那之前，默克尔一直反对法国总统马克龙提出的设立复苏基金的建议。该基金将使欧盟27个成员国首次联合发债。
“起初他们的立场差异很大，”一位高级外交官表示。“他们评估了欧盟解体的风险。但之后德国宪法法院做出裁决，于是默克尔...说：‘这取决于我们的政府。’”
默克尔和马克龙的一系列视频会议，促使欧盟执委会计划借款5,000亿欧元(5,500亿美元)作为共同债务，并将款项转移至受冲击最严重的地区和行业。
这将作为欧盟2021-2027年已经接近1万亿欧元的预算的补充。
布鲁塞尔、巴黎和柏林熟知讨论情况的外交官表示，当欧盟本身明显面临危险时，默克尔放弃了德国长期以来反对与其他成员国共同承担债务的立场。
法院的裁决实际上将财政应对方案的筹资责任交给了欧盟各国政府。
欧洲领导人一致认为，如果他们无法挽救目前如自由落体般下坠的经济，有可能经历比10年前债务危机还糟的情况--当时的危机暴露了隐忧、助长疑欧主义、几乎让欧元区瓦解。
**联盟只是徒有其名？**
疫情大流行已使得欧盟负债最沉重国家的复苏脱轨。意大利的负债水平奔向全国产出的170%；希腊正失去多年樽节勉力取得的增长；欧洲南部各地旅游业崩溃，威胁到数百万个工作岗位。
确实到了欧盟需不辜负其联盟之名的时刻。
但成员国最初对共享医疗设备反应迟钝，关闭边境的意愿不高，似乎体现出当国家利益处于危机关头时，欧盟则变得无关紧要。
分歧在欧盟领导人3月27日的彻夜视讯会议爆发出来，“地中海俱乐部”国家期望发行欧盟共同债以因应疫情影响，奉行保守财政政策的北方国家抵制了这种压力。
欧盟财长于4月9日就一项涵盖全欧盟的5,000亿欧元救助计划达成共识，但它对于支撑长期经济复苏仍是杯水车薪，而且成员国间的不和也并未得到化解。德国方面要求任何复苏计划必须包括短期的、可偿还的贷款。
之后默克尔与马克龙开始了协商。
“默克尔越来越认识到，这个问题让欧洲看起来太糟糕了，”一位了解默克尔与马克龙和欧盟执委会磋商情况的欧盟官员表示。
这个最新的问题看起来可能令欧盟最终分崩离析，不过协议的达成暗示，德法这两个欧盟创始国仍可以扮演稳定核心的角色。在此之前，欧盟已经历过主权债务危机、移民潮无序涌入和英国退欧等事件的冲击。
默克尔任期结束后，该协议还可能有助于巩固马克龙的地位、及其对于加强欧盟一体化的愿景。
欧盟执委会热烈欢迎这一行动，但协议尚未取得最终成功。
为获得最终通过，该协议需要得到所有27个成员国的批准，而奥地利领导人已经表态称，他与荷兰、丹麦和瑞典将只提供贷款，而非拨款。(完)
编译 杜明霞/王灿/张若琪/徐文焰；审校 戴素萍/陈宗琦/张荻/汪红英