2020-05-25T11:03:12

路透香港5月25日 - 香港大律师公会周一表示,虽然香港国安法的内容有待公布,但公会认为有几点令人忧虑,包括草案中所建议的法例看来涉及《基本法》第23条涵盖的范围,理应由香港特区政府在自治范围内自行立法;公会呼吁特区政府紧急处理最根本合宪及合法的关注。

大律公会发声明并指,其次,草案没有保证作为一条建议经由人大常委制定的香港国安法将会或需要符合《公民权利和政治权利国际公约》的条件;草案并没有保证于香港国安法公布前会就这项重要的法例作出公众谘询,这是史无前例的,公众应有机会考虑及辩论一条影响他们权利及义务的法例。

第三,草案第4条提出“中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构,依法履行维护国家安全相关职责”,这提议对于该机构是否会以香港法律行事、是否受香港法律所规管、是否有执法权力及该机构的执法权力是否受香港现行法律所限制等问题均非常含糊不清。

第四,草案第3条提出“香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为”。“司法机关”在此被提及会令人产生一个司法机关现正或将会被指示如何判决的观感,而司法独立为香港的基石,不应以任何方式被削弱或动摇。

公会又指,“人大常委短期内为香港制定香港国安法的消息已引起本地及国际社会的极度不安。”公会并呼吁特区政府紧急处理以上所述的最根本合宪及合法的关注。

中国全国人大会议本周四将就《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》进行表决,通过之后人大常委将会订立香港国安法并列入基本法附件三,由特区公布实施。

香港国安法主要为防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为以及外国和境外势力干预香港事务的活动。

决定草案内容于上周五曝光后,随即引发香港金融市场动荡,港元拆息抽高、汇价走贬、股市重挫。刚过去的周日有民主派团体游行到香港中联办抗议,亦有大批市民无惧“限聚令”的约束,进行自疫情以来最大规模的示威堵路活动。

美国国家安全顾问奥布莱恩周日表示,中国提出的香港国安立法可能招致美国制裁,并威胁到香港的金融中心地位。中国外交部周一警告称,如果美国坚持损害涉及香港的中方利益,中国将作出必要的反制。(完)

记者 雷美珍