中国稳健货币政策将更灵活适度 提高金融支持针对性和精准度--央行行长（更新版）
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路透北京5月26日 - 中国央行行长易纲最新表示，稳健的货币政策将更加灵活适度，将综合运用、创新多种货币政策工具，确保流动性合理充裕；加大货币政策创新力度，提高金融支持针对性和精确度；并支持银行特别是中小银行多渠道补充资本，加大不良贷款处置力度。
央行网站周二刊登他在全国两会（全国人大和政协会议）期间接受金融时报采访称，将继续深化LPR（贷款市场报价利率）改革，疏通货币市场利率向贷款利率的传导渠道，推动降低贷款实际利率，支持实体经济发展，有序推进存量贷款基准转换。
对于政府工作报告中提及的“要创新直达实体经济的货币政策工具”，易纲表示，通过货币信贷政策的结构化、精准化，缩短货币政策的传导链条，提高企业融资的“直达性”，下一步将加大货币政策创新力度，提高金融支持针对性和精准度。
“下一阶段，稳健的货币政策将更加灵活适度，”他称，将按照《政府工作报告》提出的要求，综合运用、创新多种货币政策工具，确保流动性合理充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速明显高于去年。
他并强调，尽管境外疫情形势及其影响还有很大不确定性，但中国经济韧性强，内需市场广阔，经济持续向好的基本面不会改变。
在创新直达实体经济的货币政策工具方面，具体而言，易纲提出，延长中小微企业贷款延期还本付息政策，即对于2020年底前到期的中小微企业贷款本金、2020年底前存续的中小微企业贷款应付利息，还本付息日期最长可延至2021年3月31日。
同时，加大小微企业信用贷款支持力度。实施普惠小微信用贷款支持方案，通过创新货币政策工具，支持符合条件的地方法人银行业金融机构新发放普惠小微信用贷款，支持银行业金融机构提高信用贷款占比。
此外，改进政府性担保机制，提高政策性融资担保机构放大倍数，扩大融资担保规模，弱化盈利考核要求，降低担保费率和反担保要求；加大债券市场融资支持，引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元，释放更多信贷资源支持小微企业，支持金融机构2020年发行小微专项金融债券3,000亿元，专门用于发放小微企业贷款。
还要大力发展供应链金融，推动及时支付条例加快落地，加大核心企业账款清欠，发挥应收账款融资服务平台作用，促进中小微企业2020年应收账款融资8,000亿元。督促核心企业账款确权，推动应收账款更多使用权责清晰的商业汇票。
“利率是最重要的金融要素价格，推进利率市场化改革是金融领域最重要的改革之一，目标是要完善主要由市场决定价格机制，稳妥推进存贷款基准利率与市场利率并轨。”谈及利率市场化改革时易纲表示。
据其介绍，2019年8月中国央行启动改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制以来，货币政策传导效率明显增强，2020年5月中旬，新发放贷款中，利率低于原贷款基准利率0.9倍的占比为35.3%，是LPR改革前的近4倍，贷款利率的隐性下限已被打破。4月份企业贷款平均利率为4.81%，较LPR改革前的2019年7月份下降0.51个百分点，5月份预计继续下降。
他表示，在政策配合上，央行加强货币政策与财政政策、产业政策、金融监管政策的协调，已经取得明显成效。
**加大宏观政策逆周期调节力度**
易纲同时指出，近期新冠肺炎疫情对中国经济社会发展带来前所未有的冲击，对银行信贷资产质量造成一定下迁压力，部分中小金融机构风险需引起关注。
他称，由于不良贷款风险暴露存在一定滞后性，加之疫情以来银行业对企业延期还本付息等政策，后期银行可能面临较大的不良率上升、不良资产增加和处置压力；同时，若国际疫情形势长期化，全球经济增长受损日益严重，境外金融市场动荡可能仍会蔓延，对中国市场造成冲击，并给中国国际收支和跨境资本流动带来不确定性。
下一步央行会把握好抗击疫情、恢复经济和防控风险之间的关系，加大宏观政策逆周期调节力度，稳妥推进各项风险化解任务。支持银行特别是中小银行多渠道补充资本和完善治理，加大不良贷款处置力度，增强金融机构的稳健性。
中国央行研究局课题组24日发表文章称，随着实体经济困难向金融领域传导的滞后效应逐渐显现，银行后期不良贷款处置和资本消耗压力明显加大，银行利润增速可能下滑，不排除年内出现零增长或负增长的可能。银行有必要做好预案，应对可能出现的不良贷款反弹。
此外，易纲还表示，央行还将积极稳妥推进金融业对内对外自主开放，继续落实好近年来宣布的金融开放措施，确保各项措施全部切实落地，吸引更多外资和民营金融机构进入中国市场。
在数字货币方面，他称，目前，数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试。但目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。
面对内外交困、经济下行压力只增不减的现实，中国首次放弃了设定年度GDP增长的量化目标，突显政策全力以赴专注“六保”的底线思维。
政府工作报告关于货币政策的表述为，稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。（完）
发稿 黄斌; 审校 宿泱韫/杨淑祯