2020-05-28T01:27:23

路透东京5月27日 - 日本首相安倍晋三的内阁周三批准一项1.1万亿美元的新刺激计划,其中将包括相当大规模的直接支出,以阻止新冠疫情加深日本的经济衰退。

2020年5月27日,日本东京,行人戴着口罩穿过市内一处路口。REUTERS/Kim Kyung-Hoon

这项创纪录的刺激计划规模为117万亿日圆,部分资金将由政府的第二份追加预算提供,它是上个月政府推出的117万亿日圆刺激方案之外的一份新计划。

至此日本政府的抗疫支出总规模达到234万亿日圆(2.18万亿美元),约相当于日本国内生产总值(GDP)的40%。

日本的总支出规模在全球抗疫财政刺激方案中排在前列,接近美国的2.3万亿美元救助计划。

财务省表示,最新方案包括33万亿日圆的直接支出。

“面对未来的艰难道路,我们必须采取一切办法来保护企业和就业。我们还必须采取一切必要措施,为新一轮疫情做好准备,”日本首相安倍晋三周三在与执政党议员会面时说。

为了给这些支出提供资金,日本将在截至2021年3月的本财年第二份追加预算中额外发行31.9万亿日圆公债。

这将使得本财年的新债发行规模提高至创纪录的90万亿日圆。包括年内到期债券的借新还旧(roll over)发行计划,以日历年为基础的日本全年市场发债总规模将达到创纪录的212万亿日圆,进一步加剧了已然窘困的财政状况。

刺激计划和日债发行计划均与路透周三稍早的报导相符。

**债务累累**

分析师表示,虽然日本央行可能通过积极购债将借款成本维持在低位,但超长债发行意外增加可能引发一些市场波动。

“日本央行的收益率曲线控制应能防止长期利率飙升,”SMBC日兴证券首席利率策略师森田长太郎表示,“日债市场的波动将取决于日本央行控制债券购买的能力。”

日本央行通过收益率曲线控制措施来引导短期利率保持在负0.1%,10年期日债收益率维持在零附近。

日本政府财政状况和七国集团(G7)国家债务情况互动图:tmsnrt.rs/3dbYohe

新方案将包括增加医疗支出、帮助那些难以支付房租的公司以及向那些受到销售下滑打击的公司提供更多补贴等措施。

为防备出现第二波感染的情况,政府还拨出10万亿日圆,以备紧急支出之用。

为促进融资,政府承诺通过增加无息贷款、提供附属贷款和资本供应,将对于受疫情影响企业的金融援助从前一刺激计划中的45万亿日圆提高到140万亿日圆。

这些刺激计划使本财年的预算规模达到了创纪录的160万亿日圆,由于新发行的债券占到年度预算收入的56.3%,也让人担心日后将发行更多债券来抵消税收的不断下降。

“有可能推出第三项追加预算,”三井住友信托银行的市场策略师Ayako Sera表示,“从中长期来看,日本可能面临信用评级下调的风险。”(完)

编译/审校 王灿/张若琪/杜明霞/汪红英/戴素萍/郑茵