焦点：香港国安立法如箭在弦 港人移民意欲再次升温
记者 梁慧仪
路透香港5月28日 - “港版国安法”预计将于周四获全国人大审议通过，出于对政治、经济前景不明朗的忧虑，港人的移民意欲再次升温。有移民顾问表示，计划举家移民的意向有所增加，迫切性亦提高，但他们未必打算变卖手头物业“连根拔起”，因香港住宅“稀缺性”的价值点仍根深蒂固。
金融及房地产向来是香港经济的主动脉，前者对国安立法的反应已在上周五（22日）议案公布后展现，股市及港元汇价当日大幅动荡；房地产的反应则通常滞后，但从最近几天一手新盘热销的情况看来，买家态度似乎暂时并未受到香港国安立法的影响。在全国人大会议就该草案进行表决前夕，中资万科香港位于九龙市区长沙湾的楼盘，首批188个单位周三开卖即日就告售罄。
“国安法对香港经济第一阶段的影响，是突如其来的恐慌，这已经体现在股市下跌；另外可能有一些人会谈论移民问题，但不会维持太久。”香港中文大学经济学系副教授庄太量说。
至于美国会否因港版国安法而取消《美国香港政策法》（又称《香港关系法》），庄太量认为，还须看美国这样做对本身有没有利益。
“美国作出做任何制裁前，都要看对本身有没有利益或成本，《香港人权与民主法案》对其来说没什么成本，但《香港关系法》取消则会影响美国的利益，例如投资、经济活动、对香港的贸易盈余等。假如连高科技产品都不能输往香港，驻港领事馆的通讯器材也会受影响。”他说。
美国国务卿蓬佩奥周三对国会表示，中国从根本上破坏了香港的自治，他因而无法支持香港再享有与1997年前同等的特殊贸易地位。虽然蓬佩奥并未在声明中给出建议，但知情人士对路透表示，特朗普政府正在考虑暂停美国对香港输美产品的特惠关税税率。
**去年下半年起“良民证”申请明显增加**
自去年中因政府《逃犯条例》修订引发社会动荡后，香港经济去年第三季起陷入技术性衰退，有数字暗示，港人去年下半年起移民情况趋于上升。
其实，香港官方并没有统计港人移民海外数字。坊间一个主要参考是市民向警务处申请“无犯罪纪录证明书”（俗称“良民证”）的情况。该证明供有关人士申请各类入境签证（包括旅游、升学或居住等），或申请领养小孩之用。
据警察公共关系科提供数据，去年上半年社会事件发生前，每个月接获的“良民证”申请数目介乎1,600-2,400宗左右，但下半年每月宗数则升至3,000-3,600多宗。全年申请数目为33,252宗。
至于今年的月度申请数目则没有明显趋势，1月及2月分别为2,429及1,948宗，这可能与农历年及新冠病毒疫情有关；3月份则回升至3,004宗，4月份的申请急降至1,768宗。
据美联移民顾问，自港版国安法上周五提上议程后，当日至周日该行平均每日接获50个移民查询，数量是此前的10倍，预计5月全月有机会追平甚至超过去年11月最多400个查询的纪录（当时是因社会事件）。
美联移民顾问策略总监郑天殷表示，近期接获的以新查询居多，且这些人士的背景亦与去年因社会事件而增加的移民查询有所不同，去年普遍是30岁左右的专业阶层，但近日则以家长为主，查询移民目的地中台湾占六成。
“他们的预算不多，但态度较为逼切。政治因素可能是其中一个（移民）诱因，但其实不少人去年已做部署，打算待农历年过后申请，但刚好碰上疫情，积聚的爆发力现在就出来了。”她说。
**移还是不移？**
英、美、澳、加一直是港人传统的移民目的地，但近年台湾成为新的移民热点，因其入场门槛较低，投资移民的话只需600万元台币，在当地住满一年，开设公司最少招聘两名员工，并营业满三年即可取得护照。
英美等地的移民门槛较高。但刘女士及其丈夫约10年前却主动放弃了美国的绿卡（永久居民卡）。
“当时（2008、09年）美国的经济很差，我丈夫在香港是精算师，但他也发觉那边很难找工作。”加上二人当时不会开车，又感觉到太太不太想移民，于是二人决定放弃绿卡。
被问到现时会否后悔?刘女士说丈夫有“少少后悔”，而她则感到有点无助。
“如果当时预知会有这条法例（国安法），我可能会走的。”她说。
原本在香港从事IT行业的潘先生，2018年12月申请投资移民英国，去年8月一家四口迁往伦敦，其移民主要原因是考虑到长子去年满18岁，若不在18岁前申请便无法跟随父母一起移民。
“我也是想给两个儿子一个选择，既然他们已在英国读书，是否移民英国会好些呢”，他说。
英国投资移民的门槛相对近年港人移民热点台湾为高，以潘先生这类投资移民为例，需200万英镑，五年内投资于一些政府核准的基金，物业不计算在内。
“我已接近退休年龄，2010年又卖了香港的住所，香港的亲人只剩下兄弟姐妹，好朋友不少早晚也会离开香港，可能以后大家都只能在WhatsApp见。”潘先生说。
**变卖物业非必然选项**
据香港统计处早年的资料，香港的移民潮主要集中于1990年至1994年之间，每年有5万多至6万多人移民，其后则持续下跌。
倘若短时间内有大量的港人移民海外，会否有大量卖盘涌现而令楼市崩溃？
泓亮谘询及评估有限公司董事总经理张翘楚表示，现时香港的住宅市场供不应求情况仍然严重，政府土地供应亦不足，虽然社会事件、国安法可能带来冲击，但住宅市场以刚性需求为主，居住是现实需要。
“香港是少数房地产流动性较高的的地方，物业税也较低，所以楼市仍是比较安全。”他说。
美联移民的郑天殷亦表示，查询移民的人士普遍没打算变卖香港的物业，反而会选择以按揭方式套现作投资移民。
受中美贸易战及社会事件影响，去年下半年至今年3月，香港私人住宅楼价累积下跌4.7%。
从政府的私人住宅楼年度指数反映出，在香港过去出现重大信心危机并出现移民潮的时候（1990-94年），楼价不跌反升，五年间楼价累积升幅近1.9倍。
投行高盛表示，香港房地产市场有转稳迹象，因应疫情防控的社交限制措施逐渐放宽以及旅游业稍后有望重启，但该行的基本看法仍为整体房地产板块的价格/租金将自去年中的高位回调10-30%。不过，宏观不确定性加剧，可能导致香港房地产市场迈向另一个动荡时期。（完）
审校 屈桂娟