基本法委員會委員陳弘毅表示，「港區國安法」下的「顛覆國家政權」，可以理解為包括地方政府，不止中央政府。

陳弘毅接受本台節目《千禧年代》訪問時，被問到如有人批評香港政府、要求官員下台，會否有後果，陳弘毅表示，目前具體條文尚未公布，現時討論是言之尚早，並無意思，但個人估計，批評或表示強烈不滿不構成「顛覆」，認為「顛覆」相當於推翻政府，希望條文能夠寫得清晰明確。

陳弘毅表示，「港區國安法」與《基本法》23條有部分重疊，但亦提出新概念，涉及「外國和境外勢力干預特區事務的活動」，相信中央政府是針對反修例運動，認為是外國勢力推動顏色革命。他又說，目前難以估計如何規範相關活動，但可能會影響捐款活動、及在港成立的外國社團。

至於文件提及，中央政府維護國家安全的有關機關，根據需要在香港設立機構，陳弘毅估計，會設立一個不屬於警隊的部門處理，會由中央派員到香港執行相關工作，類似外交部駐港特派員公署、中聯辦及解放軍的性質，亦要遵守香港法律，相信「港區國安法」會列明相關規定及權責。