中国央行副行长称新型工具非QE 疫情影响超预期需加大政策支持
路透北京6月2日 - 中国央行副行长潘功胜周二称，新冠疫情对中国经济的影响超出预期，各类市场主体经营的压力非常大，加大货币信贷政策的支持是必需的；而新创设的货币政策工具是直接向中小金融机构购买小微企业的信用贷款，是一种短期的政策安排，无论从性质上和规模上都谈不上量化宽松。
他在新闻发布会上并指出，和国际上其他一些发达经济体相比，中国的货币政策工具空间仍然处于常态化货币信贷政策范畴内；而在经济下行压力比较大的情况下，银行的信贷资产质量受到影响也是必然的。
“这次疫情对经济社会影响的强度超乎大多数人的预期，市场主体恢复生产、稳定经济增长可能比原来预计的时间要长得多，也困难得多，尤其是中小微企业，所以需要进一步加大政策支持来稳企业、保就业、稳定经济增长。”潘功胜称。
中国央行周一晚间宣布，在前期3,000亿元人民币抗疫专项再贷款和1.5万亿元普惠性再贷款再贴现等直达实体企业的工具之上，央行再创设两个直达实体经济的货币政策工具：普惠小微企业贷款延期支持工具以及普惠小微企业信用贷款支持计划，进一步完善结构性货币政策工具体系。
其中，普惠小微企业贷款延期支持工具，由央行提供400亿元再贷款资金，通过特定目的工具（SPV）与地方法人银行签订利率互换协议的方式，向地方法人银行提供激励，激励资金约为地方法人银行延期贷款本金的1%，预计可以支持地方法人银行延期贷款本金约3.7万亿元。
“因为量很大，所以短期之内对银行的流动性可能产生一定的影响，人民银行将综合运用货币政策工具，保持银行流动性的合理充裕，银行在流动性安排方面可以通过货币市场或其他的方式，保持流动性稳定。”央行金融市场司司长邹澜对此表示。
普惠小微企业信用贷款支持计划则主要支持新增贷款，据昨日通知，中国央行将通过创新货币政策工具使用4,000亿元再贷款专用额度，购买符合条件的地方法人银行2020年3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款的40%。
潘功胜并表示，新型政策工具与中国以往的货币政策工具有差别，融合了一些要素，直接向中小金融机构购买小微企业的信用贷款，也是一种短期的政策安排。
“我们可能只买4,000亿，40%对应的贷款总量是1万亿。所以这些政策无论从性质上和规模上都谈不上量化宽松。”潘功胜表示。
此外，央行联合多部委另发文件要求，全国性银行内部转移定价优惠力度不低于50个基点，五家大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%。商业银行要将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上，大幅增加小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷。
潘功胜表示，在经济下行压力比较大的情况下，银行信贷资产质量受到影响也是必然的；中国的金融体系、银行体系对风险的抵御能力还是比较强的，在一季度末银行体系的拨备覆盖率是183%，应该说对银行自身有比较强的能力来消化可能产生的资产质量的恶化。
“同时我们要求在今年未来的三个季度商业银行需要加大拨备提取。为防止今年、明年甚至后年信贷资产质量下降，我们要做好准备。”潘功胜说。（完）
发稿 黄斌/马蓉；审校 杨淑祯