港澳辦副主任鄧中華表示，中央和特區都需要設立維護國家安全的機構，由中央監督指導特區的相關工作，又說絕大部分工作包括執法及司法工作應該必須由特區完成，但中央也應該保留在極特殊情況下進行管轄，強調只會少之又少

公民黨立法會議員郭榮鏗說，不明白「極特殊情況」的意思，質疑除了有關國家安全及統一的嚴重事件外，為何有案件不需要經過香港法院處理。

他指出，基本法第十九條訂明，所有與香港有關的案件都需要由香港法院審理，鄧中華所講，進一步證明國安法違憲及違法，引入國安法只為打壓民主派的聲音。

對於鄧中華表示國安立法需要賦予機構和人員必要的執法權、司法權，以及提供經費保障，另一名議員楊岳橋批評，既要破壞一國兩制，削弱香港人的權利，又要香港人「埋單」，形容是荒謬中的荒謬。

楊岳橋說，國安法未有仼何條文，很多官員說了基於虛無的說法，是希望製造既定事實。他又說，法律沒有追溯權，新的法例不能追究舊的行為，是普通法的精神，質疑甚麼是「極特殊情況」。