國際特赦組織表示，除非有採取保障人權的措施作為基礎，否則中國政府制定港區國安法，將會令所有香港人面臨被任意拘留及不公平審訊的風險。

組織中國組負責人說，香港正處於不確定與動蕩未來的懸崖邊緣，認為港區國安法威脅港人目前享有的自由，要求中國政府放棄立法計劃，直至能夠保證立法在各方面都符合人權。

組織同時關注涉及國家安全而被扣留的人，會否受到與其他刑事案疑犯不一樣的對待，包括被關押在特別拘留設施，或被無限期拘留，甚至送返內地，又認為行政長官有權挑選哪些法官可以審理案件，可能阻礙司法獨立。組織認為，雖然中方承諾尊重對人權的承諾，但如果無法律保障及執行法律的規定，這些都顯得毫無價值。