焦点：中小行放贷遭MPA考核“红线”？ 中国地方监管拟松准绳解忧
作者 马蓉/侯向明
路透北京7月14日 - 面临资本饥渴的中国中小银行正承受资本充足率快速下行的压力，已逼近宏观审慎评估（MPA）考核中的“资本红线”。为了鼓励其加快放贷，地方监管层施以援手。
路透最新获悉，中国华东部分银行日前收到地方监管机构通知，可向当地人行分支机构申请下调MPA部分考核参数，最快7月即可成行，以扫除中小银行考核不达标的后顾之忧，继续加大信贷投放。
“地方人行通知我们可以去申请（参数下调），不调的话估计很多银行直接落入C档了，”一位消息人士称。
目前，比较迫切需要申请调整MPA考核参数的主要是一些资本充足率不高的中小银行。上述消息人士并表示，去年贷款基数太低，一旦考核掉到C档，很多优惠就享受不到，放贷也会受到限制。
“枪口指导放贷，我们上半年快干了去年一年的活了，刚又给了快10个亿的额度，不能光挤奶不让吃草呀，”另一消息人士称。
他指出，目前不好判断下调的具体范围，但包括浙江部分小型农商行在内的地方性银行放贷压力非常大，这部分机构应该有下调的可能。
中国央行和相关地方支行对上述消息暂未置评。
**松绳助放贷**
华东一城商行管理层人士亦表示，一些小银行的资本充足率原本偏低，而今年又要求加大信贷投放力度，导致资本水平很有可能跌破宏观审慎资本充足率的要求。
央行上周五公布的最新数据显示，上半年社会融资规模增量累计为20.83万亿元人民币，比上年同期多6.22万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加12.33万亿元，同比多增2.31万亿元。
央行于2016年推出宏观审慎评估体系（MPA），以更好地实现逆周期调节和优化货币政策传导渠道。MPA的评估指标包括七大类，其中资本和杠杆情况、定价行为两类具有“一票否决权”，其中任一项指标不达标将直接落入C档。
在资本和杠杆情况指标中，要求机构资本充足率需与宏观审慎资本充足率相比较，当前者低于后者4个百分点以上时，“资本充足率”一项分值记为零。
宏观审慎资本充足率的计算公式为：宏观审慎资本充足率（C*）=结构性参数α×（最低资本充足率要求+系统重要性附加资本+储备资本+逆周期资本缓冲要求），其中α主要参考机构稳健性状态和信贷政策执行情况。
根据上述公式，下调结构性参数α可以直接降低宏观审慎资本充足率，从而使得机构“资本充足率”一项分值达标。
“α越小，资本充足率就越能达标。”上述消息人士称。
**调整参数是正常举措**
一位中部城商行管理层人士指出，α参数变动较为频繁，央行地方中心支行会根据情况进行调节，以使得各档机构维持在一个比例范围内。
“这（调整参数）是正常的，央行不是非要让银行都落到C档，而是要控制好A、B、C三个档次的机构数量，”他称，除非经营情况特别差的，才可能调成C档，一般都会有一定的调整空间。
他进一步指出，该机构所在地区C档机构的比例一般在10%-20%，而由于当前处于经济下行期，“央行（地方支行）可能还会适当地让机构的档次好看一些。”
他表示，今年央行重点关注两个方面：一是信贷投放总量，基本每个月都会有相关指导，要求银行加大信贷投放，且结构上更倾向于小微企业；二是重点关注小微贷款的利率下行情况，包括减费让利，这些会对MPA中定价行为指标的考核有较大影响。
“只要信贷总量达标，定价在下行，其他情况都能通融通融的。”该人士称。
另一位华中地区城商行的管理层人士对路透表示，暂未接到央行地方支行相关通知。央行MPA评估体系和银保监系统的指标体系有交叉部分，但后者对银行的约束更强、更为刚性。
“从我了解的身边的银行看，大家普遍感受到的是银保监系统指标的约束，主要是资本充足率这项，逼近监管底线的话，基本就不能放贷了。”他称。
中国国务院总理李克强周一表示，今年疫情冲击和世界经济衰退对中国经济影响前所未有，国内外形势依然严竣；要对企业更大规模减税降费让利，增加信贷投放，降低融资成本。（完）
审校 屈桂娟