在北京，港澳辦常務副主任張曉明出席記者會，解釋剛通過並在港實施的《港區國安法》。被問到法律第29條中所指的「引發特區居民對中央政府或特區政府的憎恨」，具體意思為何。張曉明解釋，「引發憎恨」一詞是照抄香港現有刑事罪行條例第9及第10條，有關條文亦規定引發居民之間的憎恨及對政府的憎恨，可能構成犯罪。

張曉明說，一般的憎恨不可能構成犯罪，要達到可能造成嚴重後果才算犯罪，如果有關謠言引發全社會對政府的仇恨，例如去年有人謠傳港鐵太子站打死人，將不滿情緒指向警方，子虛烏有，出於惡意，就可能構成犯罪。

另外，他又舉例，去年的修例風波中，有人到國外乞求外國政府制定法律，對中央政府實施制裁，亦屬故意行為。

至於「勾結外國勢力」罪行，張曉明說，所指的並非一般意義上的對外交流。他解釋，「勾結」一詞在刑法中，不是一般「幹壞事」，而是指有犯罪勾當，而法例第29條對於勾結行為主要的表現方式已有明確規定，主觀上要有危害國家安全的故意，透過勾結實施危害國安的行為。