基本法委員會委員、港大法律學者陳弘毅說，《港區國安法》的條文可以理解是中央為「一國兩制」的繼續實施，提出新的社會契約。

陳弘毅在本台節目《香港家書》表示，這個契約要求香港市民履行一種最低的義務，就是不要逾越「一國」的底線，不要觸犯分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動和勾結外國勢力，危害國家安全。他認為，這些要求不太高、不過份，願意接受這些行為準則的市民能夠繼續在香港安居樂業，中央也會繼續支持本港經濟和社會發展，與特區政府合作，改善港人的民生。

他說西方國家一般認為，中國政府針對香港訂立《港區國安法》是剝奪港人的人權和自由，損害香港高度自治，破壞一國兩制。但他認為不能將事件簡單化，必須從歷史視野看。他提到，去年年底「一國兩制」像走到窮途末路，港人的民主訴求越高漲，中央便越覺得有需要採取措施，防止香港成為一個附屬於美國等西方國家的半獨立政治實體。

陳弘毅表示，《港區國安法》定出4類危害國家安全罪行，但沒有追溯力，市民毋須擔心會被秋後算帳。在既往不究前提下，香港社會可以重新出發。

他指《港區國安法》為「一國兩制」下的「一國」原則，以法律方式劃出明確底線，只要市民日後的言行不再跨越這條底線，便毋須動用法例進行檢控和判刑，「一國兩制」可以重新上路，他相信這是絕大多數願意繼續以香港為家的市民所盼望。