中国经济持续回升基础尚不稳固 要扩内需力保产业链供应链稳定--发改委主任
路透北京8月10日 - 中国国家发改委主任何立峰日前表示，当前国内经济社会运行秩序基本稳定，二季度回升势头好于预期，但经济持续回升的基础尚不稳固，内需不足制约经济稳定恢复，产业链供应链安全风险不容小视。
国家发改委官方微信号刊登他周六在全国人大常委会会议上的讲话全文并称，下半年要实施好已出台的各项宏观政策，深化细化落实扩大内需举措，力保产业链供应链和粮食能源安全。
“外部环境的复杂性和严峻性在上升，国内经济仍在消化疫情带来的不利影响，经济持续回升的基础尚不稳固，”何立峰称，外部环境复杂严峻对国内的影响加重，企业生产经营存在许多困难，就业民生保障面临很大压力。
他指出，要落实好更加积极有为的积极财政政策，对企业更大规模减税降费让利，完善新增财政资金直达基层的机制。推动抗疫特别国债、地方政府专项债券等资金尽快落实到具体项目。
实施好更加灵活适度的稳健货币政策，综合运用降准降息、公开市场操作等货币政策工具，保持流动性合理充裕，推动贷款成本明显下降。
要积极扩大有效投资，坚持土地、资金等要素跟着项目走，进一步发挥投资关键作用，出台加快新型基础设施建设和发展的意见。着力激活消费潜力，研究制定进一步拓展农村消费的政策措施。
要保持产业链稳定运行，提升重要原材料、关键零部件、核心元器件和关键软件的稳定供应水平。全力保障粮食安全。确保能源资源供应安全，持续推进煤电油气产供储销体系建设。
当然，改革也不能松懈。何立峰表示，要开展要素市场化配置综合改革试点。出台实施国企改革三年行动方案。深化财税金融等改革坚决防范风险。
中国商务部部长钟山周六接受新华社采访称，外贸企业面临的生存压力仍然很大，将加大政策支持力度让政策惠及更多外贸企业；而且稳外贸不仅要巩固传统市场，还要开拓新兴市场，深化“一带一路”经贸合作。
**持续强化地方政府债务管理**
中国财政部长刘昆周六也出席人大常委会会议，报告今年以来预算执行情况。他表示，下半年财政政策要更加积极有为、注重实效，要不折不扣抓好今年新出台各项政策措施的落实，把该减的税减到位、该降的费降到位。
要健全地方政府债务常态化监测机制，严格专项债券项目合规性审核和风险把控，强化专项债券项目的全过程监控。督促地方按要求公开发行专项债券对应项目信息，促进形成市场化融资约束机制。
“综合采取各类措施稳妥化解地方政府存量隐性债务，严禁搞虚假化债，绝不为解决短期问题而留下后遗症。落实好政府举债问责机制，严格按规定坚决查处、处理到人，形成有效震慑。”刘昆称。
在财税改革方面，他指出，要抓好生态环境、公共文化等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的落实，紮实推进知识产权保护、基本养老保险等其他分领域改革，积极推动省以下政府财政事权和支出责任划分改革。
落实实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案。
统筹做好抗疫特别国债、一般国债、地方政府债券发行工作，合理安排期限结构和发行节奏，防范筹资风险和市场波动风险，保持财政库款平稳运行。保障好重点领域、重大项目资金需要，积极带动民间投资。（完）
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发稿 乔艳红；审校 张喜良