焦点：中国稳外贸稳外资措施“添把火” 聚焦中小企业准备打“持久战”
作者 许菁
路透北京8月13日 - 新冠疫情发生以来，稳外资稳外贸一度成为中国经济的高频词，尽管近几月的中国外贸外资数据正在向好，但下行隐忧犹存，政策篮子仍需不断充实。中国再推出稳外贸稳外资措施，聚焦中小微企业信贷支持以及外部不确定的长线应对。
由于疫情的持久性和外部环境形势不确定性的加大，中国稳外贸稳外资措施正从短期应对转向长远布局，从保订单延伸到加大企业融资增信支持等细化措施。分析人士指出，后续政策将更重细化并兼顾中小微企业，不断调整外贸结构“慢调养”。
“如果上半年的的稳外资稳外贸措施是应对疫情突袭的救急药，那后续陆续推出的政策是更侧重于疫情和外部环境不确定常态化下的慢补药。”一位相关领域的中国官员对路透称。
目前中国外贸外资正逐步回暖，但他指出，在外部形势依然复杂严峻的情况下，仍要做好未来再有波折的准备。
中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员彭波认为，稳外贸稳外资都是和强化内部经济韧性及促进产业升级紧密结合在一起的，最新出台的措施核心是强化国内产业链、瞄准完善内循环。
“更加着眼于贸易战+疫情+经济大危机叠加而出台的举措。“他称。
中国国务院最新发文强调，要进一步加强稳外贸稳外资工作，稳住外贸主体，稳住产业链供应链；包括加大财税金融支持，进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放，以多种方式为外贸企业融资提供增信支持等15项政策措施。
强调更好发挥出口信用保险作用，积极保障出运前订单被取消的风险。支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式。
在瑞银亚洲经济研究主管汪涛看来，得益于全球主要经济体尤其是欧盟和美国的活动限制放松，中国7月整体出口超预期大幅反弹，下半年出口有望继续复苏。但朝前看，一些国家/地区疫情反复可能导致经济活动限制再次收紧（如澳大利亚和香港地区），而其他主要经济体逐步恢复生产也可能令中国的出口承压。
路透对全球逾500名分析师的调查显示，全球经济前景愈发暗淡。新冠感染病例仍在上升，且再度封锁的风险，都加大了经济反弹逆转的可能性。
世界银行报告预计，中国经济增速今年将大幅放缓至1.6%，为1976年以来最低，2021年则回升至7.9%；中国经济前景面临的风险异常突出，中国经济复苏战略应着眼于包容性和可持续增长。
**加大出口企业支持，支撑就业稳定**
作为出口大国，中国出口形势与就业紧密相连。目前疫情仍在全球蔓延，尽管外需有所回暖，但恢复到疫情之前依然路漫漫，这对中国出口企业，特别是劳动密集型出口企业而言冲击巨大。
国务院文件对纺织品、服装、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、农产品、消费电子类产品等劳动密集型产品出口企业，在落实减税降费、出口信贷、出口信保、稳岗就业、用电用水等各项普惠性政策基础上进一步加大支持力度。
上述官员表示，从长远看，促进外贸复苏的最佳方式莫过于修复产业链供应链，实现市场自循环。
“现在复工率不低了，订单也恢复一些，物流成本比之前还是高了，加上平时七七八八的琐碎支出，日子还是比较难过的。”一沿海地区的出口企业负责人称。
广大证券宏观团队分析，疫情仍对全球供应链造成一定扰动。虽然全球经济逐渐从疫情中走出的大方向是确定的，但是短期或仍有波折，欧美第二波疫情使得近期的经济恢复进入瓶颈期，这将会压制未来中国出口反弹的高度。
中国商务部部长助理任鸿斌表示，从调研中了解到，外贸外资企业订单不足、物流不畅、融资困难、产业链供应链不稳等问题较为突出。
中国国家发改委主任何立峰近日称，外部环境的复杂性和严峻性在上升，国内经济仍在消化疫情带来的不利影响，经济持续回升的基础尚不稳固，外部环境复杂严峻对国内的影响加重，企业生产经营存在许多困难，就业民生保障面临很大压力。（完）
发稿 许菁；审校 吴云凌