2020-08-28T04:29:31

路透北京8月28日 - 中国银保监会副主席周亮撰文称，股份制银行公司治理存在突出问题，如存在股权代持、隐形股东等问题；搞利益输送，将银行视为自己的“钱袋子”；内控机制虚化弱化，个别银行存在“一言堂”“家长制”，权力制衡流于形式。

银保监会网站周五刊登其署名文章并指出，要持续加强股份制银行监管能力建设，结合发展特点，制定修订细化监管规则，形成股份制银行公司治理监管政策体系。

“有的银行股东违规干预银行经营决策。个别银行股东甚至直接插手信贷审批，违规干预银行经营和人事任免，违规开展不当关联交易，...滋生较大风险隐患。”文章称。

在内控机制方面，有的银行监事会、内外部审计形同虚设，监督功能失位，问责“宽松软”。个别银行股东监督失效，一些高管将银行资源作为个人资源来使用，形成“内部人控制”。

在战略规划和风险管理方面，有的股份制银行片面追求规模和速度，忽视质量和效益。有的银行信贷资源向产能过剩行业、地方融资平台、房地产行业过度倾斜，导致资源错配，影响宏观经济结构调整。

有的银行偏离服务实体经济定位，开展金融“伪创新”，利用理财、同业或结构性工具将风险外化，造成较大交叉风险敞口。

“个别银行在境内外盲目设立分支机构和子公司，进行跨业经营和监管套利，成为金融乱象的重要源头。”文章称。

文章强调，有效监管是良好公司治理的重要前提。要大力发展监管科技，探索运用大数据、云计算、人工智能等新技术改进公司治理监管方式手段，提升监管数字化水平。

“强化金融管理部门和地方政府的协作，形成股份制银行监管合力，提升监管效能。”文章称。（完）

发稿 马蓉；审校 林高丽

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