焦点：美联储主席鲍威尔认为实现就业最大化是条漫漫长路 面临重重关卡
路透9月17日 - 美国联邦储备委员会(美联储/FED)主席鲍威尔认为，美国劳动市场要达到联储就业最大化目标会是一条漫漫长路，沿路还得面临重重关卡。
鲍威尔周三就美联储新政策架构做出至今最为详尽的解说，阐明美联储将会如何衡量达成目标的进度，他清楚表示他和其他决策官员并非只关注例如失业率等单一数字。
“最大就业并不像通胀一样可以归结于单一数字，”鲍威尔在记者会上表示，在这之前美联储宣布维持利率于低档的承诺，直到他们相信就业市场强劲、并且通胀正步上升至美联储2%目标以上的轨道一段时间。
“这包含许多因素，”他说道。“我们并非关注一个准则，我们关注的是一个判断性的评估。”
当被问及美联储是否乐见失业率回到今年早些时候看到的水平时，鲍威尔表示，美联储的目标并不是一个具体的数据，但他指出，“3.5%的失业率很让人喜欢。”
鲍威尔提出了观察因素的清单，包括薪资增长、劳动参与率、少数族群相对于白种人失业的差别状态等，这些因素都必须获得满足，美联储才会认定经济处于最大就业，从而考虑调高利率。
“我们希望回到这样强劲的劳动力市场：工资上涨，人们可以找到工作，就业参与情况保持良好，”鲍威尔说。“这就是我们真正想要恢复的状态。”
不过，鲍威尔也表示，美联储在帮助弥合其中一些差距方面所能做的有限，这暗示可能要由国会出台政策，帮助处于不利地位的工人找到工作，或帮助解决收入不平等问题。
事实上，种族差异在大流行之前一直存在，即使这些指标正在改善，并表明劳动大军的组成更加多元化。例如，当总体失业率在2019年9月首次达到3.5%的纪录低位时，非裔失业率仍然是白人失业率的两倍左右，自1972年劳工部开始公布非裔失业率以来，这种程度的差距就一直存在。
另一个值得关注的指标将是劳动参与率，该指标去年略有上升，因更多女性加入劳动力大军。劳动参与率在4月受疫情危机拖累触及低位后已开始回升，但男性参与率的增长略强于女性。
一些劳动力市场分析师指出，当女性面临无法获得儿童看护的挑战时，其职业生涯更容易受到打击。分析师质疑是否会有更多的女性在危机期间退出劳动力大军，这表明经济可能需要更长时间才能恢复到疫情爆发前的劳动参与率。
鲍威尔说，不过，劳动力市场正在开始改善，失业率从冠状病毒大流行高位14.7%下降到8.4%。他指出，请领失业救济的美国民众数量也从危机高峰时的极高水平下降了。
鲍威尔说，但每周的初请失业救济的人数仍然是大流行之前的五倍左右。截至9月12日当周，经季节性调整后的初请失业金人数为86万。
鲍威尔说：“总体情况很清楚。”
他说：“那就是劳动力市场正在复苏，但距离达到最大就业状态还有很长很长的路要走。”(完)