人民銀行及中國銀保監會公布，針對「全球系統重要性銀行總損失吸收能力管理辦法」的徵求意見稿，對相關銀行的外部總損失吸收能力(TLAC)達標期限作出規定，風險加權比率由2025年起不得低於16%，2028年起不得低於18%；槓桿比率由2025年起不得低於6%，2028年不低於6.75%。

意見稿又提及，今次規定主要是為了確保全球系統重要性銀行進入處置階段時，具備充足的損失吸收和資本重組能力，維持關鍵業務和服務功能的連續性，並可以使用合資格的資本和債務工具，透過減記或轉換普通股等形成處理損失，有助防範系統性金融風險。

評級機構標普上月發表報告指，截至去年底，中國四大國有商業銀行的TLAC資金缺口為2.25萬億元人民幣，而疫情爆發導致銀行利潤下降，資金缺口將會進一步擴大，如果不籌集新資金，2024年的資金缺口將會高達5.77萬億至6.51萬億元，無法達到規定要求。