分析：特朗普尽力发展内政之际 中国拓展全球领导力斩获无多
路透北京10月22日 - 美国总统特朗普任内推动“美国优先”政策，致使美国更为关注自身发展之际，中国利用全球领导真空的机会也没有取得太大进展，如果更为国际化的拜登在下个月的总统大选中胜出，这将为他提供表现机会。
在特朗普任内，美国退出了巴黎气候公约、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、联合国人权理事会、联合国教科文组织、并废止了伊朗核协议。特朗普政府已经宣布明年7月将退出世界卫生组织(WHO)，同时也藉由妨碍人事任命使世界贸易组织(WTO)陷入瘫痪。
中国在国家主席习近平的领导下则是建立了更为全球化的形象，在联合国的15个机构中，就有四个机构是由中国官员担任领导，同时中国承诺出资给世界卫生组织的金额也提高20亿美元；中国指控美国对于国际组织及多边条约是“合则用、不合则弃”。
为了更加贴近其全球第二大经济体的地位，中国也自己成立了多个跨国组织机构，包括一带一路，以及亚洲基础设施投资银行(AIIB，简称亚投行)。
“中国一直在尽可能利用美国撤退的机会来推进自己的目标，”清华-卡内基全球政策中心主任韩磊(Paul Haenle)指出。“不过，中国日益强大的影响力在转换成外交成就方面遭遇到困难，”他称。
虽然中国几乎完全阻止了新冠病毒扩散，而且在疫苗发展领域取得领先地位，但中国对疫情爆发初期的处理，激起一波反华情绪。
中国对香港、新疆、南海、台湾议题的作为，以及“战狼”外交作风，也影响到一些国家的观感。
尽管特朗普上任后的政策，得罪了不少美国盟友，但中国并未顺利坐收渔利，中国国务委员兼外交部长王毅日前出访欧洲五国之行，在香港等议题上被质疑。
“许多人认为，特朗普治下美国退出诸多全球机构，等于将这个领域的沃土拱手让给中国，但真正引人注目的是，中国所谓的‘战狼’外交到底削弱了多少他们可利用的能力，”曾在特朗普任内初期担任过美国驻亚洲外交官员的Susan Thornton说。
**全球观点**
皮尤研究中心(Pew Research Center)的一份调查发现，包括美国在内的一些发达经济体对中国的负面看法过去一年大幅增加。
路透5月援引消息人士报导称，4月中国的一份内部报告警告指出，新冠疫情发生之后，北京方面面临越来越大的敌意，全球反华情绪升至1989年以来最高。
如果拜登胜选，他预计将保持强硬的对华立场，但也会以更为传统的方式与盟友和国际机构互动。拜登曾表示，他将让美国留在世界卫生组织(WHO)并会重新加入巴黎气候协定。
北京大学国际关系学院教授贾庆国表示，在许多全球治理问题上，两国仍有很大的合作空间，比如气候和2019冠状病毒病(COVID-19)。
**有得有失**
尽管中国经济和军事实力与日俱增，但在扮演多边领导者上非全然娴熟。中国坚称自己仍是发展中国家，无意取代美国。
中国的外交关系通常是交易性的，奉行不干涉他国内政的政策，并要求得到相同的对待，抨击华盛顿“长臂管辖”。
亚投行因遵守全球标准而受到称赞，但中国的“一带一路”倡议因缺乏透明度、对环境的关注以及项目财务可持续性而受到一些批评。
在国际刑警组织方面，中国的孟宏伟于2016年11月成功当选国际刑警组织主席，但他2018年回中国后失去音讯，后辞去主席之职。之后孟宏伟因涉嫌腐败，在中国被判入狱。
“中国领导’全球治理体系改革’的明确野心还没有被清楚界定，”美国外交关系协会高级研究员Julian Gewirtz表示。“这些声明常常内容空泛--这意味着世界其他国家应该根据过去的记录而不是其承诺来评判中国。”(完)