16/10/2020 - 09:21

中国在9月20日举行的第75届联大一般性辩论会议上首次承诺到2060年实现碳中和,显示中国政府加大在减排和创新产业领域的发展力度,但是中国每年继续大量兴建煤炭发电站,让外界关注中国是否能够兑现碳中和承诺。

出人意外的中国碳中和承诺

中国国家主席习近平在9月20日第七十五届联合国大会一般性辩论会议上演说时提出,在2060年以前,中国实现碳中和。法新社报道指出,中国首次明确碳中和目标,显示世界第一大碳排放大国的中国决定强化执行《巴黎气候协定》,应对全球气候转暖的,强化了与美国特朗普政府退出《巴黎气候协定》上的立场对比。

由于新冠疫情在全球肆虐,各国首脑用视频在联大会议上发言,习近平在讲话中说,中国决定让二氧化碳排放量在2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。习近平说应对气候变化的《巴黎气候协定》代表了全球向绿色低碳转型的大方向,是保护地球家园需要采取的最低限度行动,他呼吁各国必须迈出决定性步伐。

中国努力争取在2060年实现碳中和被视为应对气候变化的重要一步。

中国是世界上最大的二氧化碳排放国,排放量约占全球28%。习近平本次联大有关碳中和的承诺以及呼吁所有国家共同实现全球经济的绿色复苏让这次出席联合国会议参加国感到意外。主要因为目前中国继续大量兴建煤炭发电厂,就是把燃煤电厂的产能提高到将近249,6千万兆瓦,而中国的污染70%来自燃煤发电。全球能源监测与清洁能源研究中心(CREA)在6月份的一份题为"中国加大煤炭发电力度"的研究报告中指出,与2019年底中国将用煤炭发电205.9千兆瓦,增幅为21%。相比之下,美国燃煤电厂的发电能力为246.2千瓦,印度为229千瓦。

也就是说在全世界大部分地区已经开始弃用化石燃料煤炭发电的时候,中国的碳排放在2018年和2019年仍在持续增长。今年年初爆发新冠疫情让中国碳排放下降了25%,但随着燃煤电厂、使用水泥的行业和其他重工业行业复工,6月中国碳排放水平再度反弹。

美中减排对比

全球气候谈判目前停滞不前,今年的联合国气候变化大会也因疫情被延期至2021年举行,这种情况下,外界并不认为本届联合国大会上这一议题可以取得什么进展。

就在习近平讲话几分钟前,美国总统特朗普抨击中国污染严重,特朗普称,有近200个国签署的《巴黎气候协定》是片面的协议,并批评中国是世界上最大的碳排放源;习近平则利用这个国际舞台呼吁对气候变化采取多边行动。

习近平接着就宣布按照巴黎气候协议目标进行绿色革命,因此习近平的中国碳中和承诺被外交届解读为习近平不点名敲打美国,中国是全球第一大碳排放国,美国位居第二,特朗普总统决定,美国将于11月退出《巴黎气候协定》。民主党总统候选人拜登表示,他一旦当选,美国将重返《巴黎气候协定》,并且在2050年实现碳中和。因此《巴黎气候协定》的未来命运部分将取决于本届美国总统大选。

怀疑与欢迎

中国的碳中和承诺让一些中国问题专家持怀疑态度的原因。蒙田研究所的亚洲专家古德曼告诉世界报说,习近平将气候问题留给子孙后代去解决。早在20世纪末,中国表示希望将煤炭消费量每年减少至12亿吨。就在2018年,中国的碳消费量为48.4亿吨。 所以让人关注2060年的碳中和承诺。专家指出承诺并不等同于行动。真正的行动是取消新建燃煤电厂的计划,削减对煤电的补贴,完全摆脱煤炭,因为用煤炭发电动是最大的二氧化碳排放行业。

《世界报》的分析指出中国领导人关心气候问题,习近平经常谈到"生态文明"。中央政府也经常在这个问题上向地方领导人施加巨大压力。这让外界观察人士意见分歧。一些人认为,中国政府说是只是不会有效果的承诺,另外一些人则愿意相信,中国也希望在环境问题上发挥国际领导作用,这也可以促进中国创新产业。

因此中国提出的有关减少排碳量的环保目标不错,北京表示,二氧化碳排放力争在2030年达到峰值。但有关2060年前实现碳中和的目标,比起十几个小国以及欧洲联盟决定在2050年以前实现碳中和稍逊一筹。

欧盟计划到2030年,温室气体排放量至少减少55%,而从1990年迄今欧洲的温室气体排放量下降了40%。除波兰外,欧盟还设定了到2050年气候中性的目标。

关于中国2060年碳中和的声明,目前还有许多问题没有得到回答,比如中国所说的碳中和到底指什么?中国又会采取什么具体行动达成这一目标?

世界资源研究所副主席慕枫则认为,需要关注细节,中国必须确定短期内实现的目标,以及争取提前几年把碳排放达到峰值,他同时赞赏中国的决定:“中国的决定对于实现一个零排碳的未来越来越清晰。”

彭博社消息,预计中国将在10月份宣布第十四个五年计划(2021-2025年),中国政府希望报煤炭在能源消费中所占比例从今年的57.5%降低至2025年的52%。

前联合国政府间专家小组副主席Jean-Pascal van Ypersele认为北京的这一决定“非常重要”,但他同时警告中国应该言行一致,停止继续在非洲等地建设使用煤炭的火力发电站。

欧盟和中国向碳中和努力

分析指出中国2060年碳中和承诺对欧盟来说是一个重要鼓舞,欧洲绿色政务副主席帝莫曼对中国这项声明表示欢迎,也希望每个国家都针对碳中和做出更大的努力。

欧盟领导人最近正是敦促中国在减排上采取更有效的措施,属于欧盟和中国共同推动降低碳排放的一环,这显示出无论特朗普和巴西总统博尔索纳罗在明年联合国气候变化大会上作出什么举动,全球遏止气候变化的行动仍然有效。

由联合国主导的《巴黎气候协定》条约通过五年后,各国必须在今年年底前实现减少温室气体排放的目标。根据美国智库世界资源研究所的塔利,迄今为止,只有13个国家向联合国提交了新的减排行动计划,这些国家仅占全球排放量的3.6%。与中国和欧洲这两个世界上最大的污染者承诺进一步碳中和,可以带动世界上其它国家,有进一步的减排行动。

早在2014年,习近平与时任美国总统奥巴马就气候变化达成过一份令人意外的协议,这份协议之后成为2015年12月签署的巴黎协定的重要组成部分。

科学家认为,在本世纪中叶实现碳零排放,与上世纪相比,对于把全球气候升温在世纪末限制在1.5度至关重要。因为中国是迄今为止世界上最大的碳排放国。中国的碳排放量比欧盟和美国加起来还要多。如果中国能够实现2060年碳中和目标,就可以防止世界进一步升温摄氏0.2至0.4度。

另外,根据追踪全球排放的全球碳项目,中国在2018年向大气中释放了相当于100亿吨二氧化碳,是美国的两倍,是欧盟的三倍。

 



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