15/11/2020 - 13:48

美国大选尘埃未定之际，以东南亚国家联盟（东盟）为核心的东亚系列峰会正在召开，除了携手防疫外，历时8年进行磋商的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)今天宣告正式签署。

越南河内消息报道；第37届东盟峰会（ASEAN Summit）以及东亚系列会议12日在东盟轮值主席国越南主持下拉开序幕。为了规避当前形势严峻的新冠肺炎传染疫情（COVID-19），本次系列会议决定以视讯形式举行。同步召开的重要会议包括第15次东亚领导人会议、第8次东盟与美国领导人会议、东盟与新西兰建立对话伙伴关系45周年纪念峰会、第2次东盟-澳大利亚领导人会议等。东盟成员国会后发表联合声明，宣称将围绕强化卫生防疫系统、社会保障与食品安全、区域内部市场和经济一体化、加快数码转型以及打造可持续强韧未来等方面团结力量，制定长期的经济复苏战略。各方还同意在防疫优先前提下促进成员国之间的商务旅游，推进落实“旅行走廊安排框架”，提出一套适用于国际旅客出入境健康与安全的执行措施，尽快在区域间开启振兴经济的旅游通道。

此外在第4届东盟区域全面经济伙伴关系峰会上，东盟10国与5个对话国领导人今天（11月15日）正式签署了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。该协定历时8年进行磋商，如今正式得以落实，标志着亚洲地区诞生了一个以东盟为核心的新型巨大自由贸易圈，覆盖人口占全球总数三分之一，占全球国民生产总值（GDP）大约30%。据了解，本次协定内容是在东盟原有双边协定---“东盟10+1”原则上加以整合，修改后成为扩大版自由贸易原则，囊括包括日本、中国、南韩、澳大利亚、新西兰在内的15个成员国。消息称签约各方对去年临阵告退的印度仍然抱持欢迎态度。而印度去年退出谈判的理由是：RCEP框架下的部分规定将会给印度的民族产业造成打击。

泰国商业部官员伦纳隆（Ronnarong Bhumipitpat）透露，关于建立区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的畅想，最初由泰国提出并迅速获得东南亚国家联盟响应。该协定原本打算联合包括印度在内的对话国共同打造一个“东盟10+6”自由贸易圈。如今除了印度外，区域全面经济伙伴关系协定短期内不考虑增收其他成员国。

根据媒体反应，相关国家对区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)抱持积极和乐观态度。日本领导人期盼该新兴经济体能给亚洲总体经济繁荣带来乐观发展局面。中国总理李克强日前透过“东盟10+3”视频会议呼吁各方携手抗疫，促进复产复工，确保产业供应链稳定运作。他相信东亚有望成为今年全球唯一实现经济正增长的地区。据悉，中国外交部长王毅将于本月下旬访问日本，这是今年内中国第二度派高官出访日本。

当前美国大选刚过，特朗普（Donald Trump）政府时日不多，中美关系正值敏感时期。在此背景下，此前盛传以中国为主导的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)  正式签署，评论认为或将促使美国重新考量亚洲地区的地缘政治格局。在此之前，亚洲评论普遍认为特朗普时期的华盛顿政府对亚洲事务表现出“刻意轻视”态度，美国在多次高级别峰会上派遣低级别官员参加，导致愈发加重亚太地区国家倾向中国的程度。另有评论指出，随着经济纽带不断强韧，未来一些经济外的地区事务也可透过区域全面经济伙伴关系来解决。这样一来势必对美国拉拢印度、日本、澳大利亚共同部署的“印度洋-太平洋战略”产生化解效应。而区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署后欢声一片，不仅应证美国总统特朗普2017年退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的不理智，更给即将上任的美国新总统留下一个巨大的考验。

无论如何，东盟国家迄今仍然十分重视美国在亚洲地区的存在。新加坡总理李显龙表示希望继续与美国合作维护世界规则与秩序。越南总理阮春福日前在东盟美国领导人会议上同样强调美国对东盟地区具有重要性，其代表其他同盟领导人对美国加入东南亚地区的发展与建设表示欢迎，呼吁美国疾病管控与预防中心（CDC）尽快在河内设立办事处，以便落实《东盟美国健康未来计划》。与会的美国国家安全顾问罗伯特.奥布莱恩（Robert C. O'Brien）强调，美国承诺向东盟各国提供逾8700万美元的援助资金和设备，支援应对新冠肺炎疫情。另外，美国国防部官员此间还分别跟东亚国家高官举行了安全会谈。日本首相菅义伟本月12日还跟宣布获选的美国民主党候选人拜登（Joe Biden）进行电话会谈，拜登承诺对钓鱼岛的防卫责任并表示；该岛是《日美安保条约》第五条的适用对象。钓鱼岛是中日领土争议的焦点所在。针对中国军事力量在东海和南中国海的扩张，日本呼吁日美军事合作应在签订于1960年1月的《日美安保条约》基础上进一步加强。韩国领导人文再寅也表示过同样的韩美合作意愿。