英欧贸易协议谈判进入关键周 破局阴影笼罩 – 法国国际广播电台 - RFI

(法新社布鲁塞尔15日电) 欧洲联盟和英国经历数月争执,将在明天展开贸易协议最后阶段谈判,双方都希望能一扫破局疑虑,就未来关系蓝图达成共识。目前协商3大胶着点在渔业、竞争规则和企业补助。
英国名义上虽已在今年1月脱离欧洲联盟(EU),但要等到今年底结束11个月的过渡期后,英国才会感受到这场痛苦分手带来的全面经济冲击。
未来英国和欧洲的关系将由一份贸易协议维系,但条件是目前正在进行的谈判能有结果。在双方歧见仍深之下,难以保证协议最终能出炉。
英吉利海峡两岸官员锁定19日的欧盟领袖峰会,认为这将是双方谈判突破僵局的实际最后期限。若届时能有结果,欧洲议会才有充分时间在年底前批准协议。
换句话说,欧盟谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)和英国代表佛罗斯特(David Frost)只剩下4天4夜时间,来消弭3月开始谈判以来双方维持不变的歧见。
一名密切关注谈判进度的欧盟外交官说:「按照逻辑和理性判断,都应该达成协议。但从过去3年经验来看,唯一可以确定的是,只要关于英国脱欧,光靠经济合理观点和纯粹逻辑,不足以解释一路发展。」
一旦无协议脱欧,英国与欧盟的经济关系将依世界贸易组织(WTO)规则运作。这也代表双方之间长达数十年无障碍的贸易交流,将受到高关税、配额和其他贸易壁垒所阻碍。
英国和欧盟目前在3个核心议题上立场分歧。其中渔业虽在经济上重要性最低,但在政治上却最具爆炸性。布鲁塞尔亟欲争取渔业资源丰沛的英国海域维持开放,但伦敦则想重新思考开放程度,以满足强烈支持脱欧的沿海居民要求。
另一道障碍是,欧洲人不太相信,英国离开欧盟单一市场后,还会依照规则公平竞争,即使有协议约束也一样。
尤其是英国首相强生(Boris Johnson)政府在国会提出「内部市场法案」(Internal Market Bill),实际上撕毁脱欧协议条款,并可能违反国际法后,欧洲方面的疑虑进一步加深。
欧盟为防范英国企业能在享受较宽松的环境和食品安全规范下,以较便宜价格在欧盟贩售产品,因此正要求英国承诺,勿在已同意的竞争规则上出尔反尔,并在未来发展过程中相互配合。
最后,欧盟还担心英国将如何补助国内企业。由于欧洲对于国家补助有严格监管,因此担心英国将大笔税金拿去补助企业,会对欧洲企业造成不公平。
有鉴于此,欧盟正坚持双方贸易协议须包含某种紧急机制,一旦任一方违反规定,可迅速祭出惩罚。
一名欧洲高级外交官警告:「英国若接受这点,我们可以继续进行更困难的渔业协商;若是他们拒绝,我们就将没有足够时间协商,会导致谈判破裂。」(译者:张正芊/核稿:林治平)
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