19/11/2020 - 15:00

法广在一年多前曾经向大家介绍了法国北部地区的一个小镇的镇长向法国最高行政法院状告法国政府在气候领域无所作为，导致这个位于英吉利海峡沿岸的小镇面临被海水淹没的威胁。最高行政法院今天上午刚刚公布了对上述诉讼案的裁决，裁定法国政府并没有在气候领域作出足够的努力，勒令政府在今后三个月内制定出达到2030年减排40 %以及2050年碳中和这两大指标的路线图。

法院的裁决书特别列举了法国气候高级委员会去年与今年对法国气候行动的评估报告，指出在2015年与2018年期间，法国的排碳量并未遵守政府自己在巴黎气候协定制定的减排目标。简而言之，最高法院刚刚作出的裁决认为法国政府在气候领域并没有作出足够的努力。此一裁决推翻了法国政府近期来在气候环境领域的宣传，这在法国气候环境历史上还是首次。受到法国绿党以及环境气候组织的热烈欢迎，他们将之形容为是一次历史性的裁决。

回首案件的来龙去脉，一年前一个名叫Grande-Synthe的小镇的镇长Damien Carême向法国司法部门提诉，状告法国政府在减低温室气体领域没有采取足够的行动。这位镇长今天已经成为法国欧洲议会的绿党议员。这个人口仅为两万多人的小镇在减低温室气体排放领域多年来做出了巨大的努力。当地已经在汽车以及公共照明等领域减低了40%的温室气体的排放，并计划在今后两年内减低消耗20%的能源，使可再生能源的使用比例达到20%。小镇还在2010年曾经当选为法国生物多样化的典范。但是，小镇今天与荷兰的许多地区一样面临着海平面升高被海水淹没的威胁。当地目前已经不得不每天二十四小时用电泵抽水。尽管当地政府与民众正在做出最大的努力，但是法国政府的不作为将彻底抵消他们的努力，使居民的生命财产受到威胁。当地政府因此在与政府交涉失败之后于去年一月份向法国最高行政法院提诉。该裁决将为另一起诉讼案也被称为是“世纪大案”提供参照。去年绿色和平，自然与人类基金会以及乐施会等多家非政府组织状告法国政府在气候领域缺乏实际行动。

法国最高行政法院是法国中央政府的一个行政机构，他由法国最高的法律官员组成，在拿破仑时代就已经存在，他的责任是对法国公民与各级政府机构之间的分歧作出裁决。比如说，法国民众倘若对政府针对新冠疫情而采取的封足措施表示不满，例如关闭商店，限制户外活动的时间与距离等等，都可以向最高行政法院提出诉讼。最高行政法院的裁决不可推翻。因此他的决定对今后法国在气候领域的一系列诉讼案具有重要的参照作用。

确实，美国新当选总统拜登在竞选期间就在气候领域罗列了一系列雄心勃勃的减排计划，本台将在明天周五的环境与发展节目中向大家作详细的介绍。另外，作为今年联合国气候峰会的举办国英国也不甘示弱，英国政府昨天周三公布了“绿色工业革命十点计划”，其中除了此前已经宣布的在050年之前实现温室气体“净零排放”目标之外，还包括要在2030年前停止销售汽油和柴油新车。“十点计划”还计划动用120亿英镑资金，该计划将为英国带来25万个就业机会。

相比之下，法国作为巴黎气候协定的主要推动国家，在协定签署五周年之际却没有提出任何新的减排措施，不仅如此，根据气候组织最新公布的研究报告，倘若政府继续无所作为，那么，法国能否在2030年达到自己制定的减排40 %的目标。而法国政府到目前为止在气候领域的行为用一句话来概括就是雷声大，雨点小，马克龙曾经被联合国嘉奖为气候冠军，法国去年也组织了公民气候委员会，但是，公民气候委员会所提出的149条建议虽然被政府接纳，但是，却很少被具体落实，而且，在5G以及农业杀虫剂等领域，政府的决策与气候委员会的建议截然相反。

当然，新冠疫情为法国政府提供的及时的借口，不过，越来越多的国际知名的气候以及经济专家呼吁各国政府利用新冠疫情的机会推动经济转型，逐步铺设低碳经济的轨道，以盲目消费来推动GDP成长的模式应该成为过去。