28/11/2020 - 22:16

11月23日，刚刚当选美国总统的拜登宣布了下一届政府部分高层人员的名单。其中，国务卿这一关键职位将由安东尼·布林肯出任，他将从明年1月20日开始执掌美国的外交。这位九岁随母亲到法国定居，在巴黎学习生活，直到高中毕业，才回美国接受高等教育的老练外交官，近年来一直不停地批评特朗普的外交政策，及其所造成的损害。 针对美国新政府高层的任命以及相关情况，和法广同属法国世界媒体集团的法国电视24，连线采访了奥巴马（Barack Obama）时期的美国驻欧盟大使（2014年至2017年）安东尼·加德纳（Anthony Gardner），他曾多次与安东尼·布林肯（Antony Blinken）共事合作。据加德纳称， 布林肯这个人同时具有国务卿这一重要职务所需的“必要经验”和“冷静头脑”。在今天的节目中就为大家介绍这次采访。欢迎您的收听。

就布林肯出任国务卿一职， 加德纳表示布林肯是这一重要职位的完美人选，不仅能讲一口流利的法语， 更有一个组织严谨的清醒头脑。加德纳说：“我从五岁就认识他了，并很高兴曾与他共事过两次；第一次是克林顿执政时期；第二次是奥巴马时期，我在布鲁塞尔任职的期间。布林肯不仅具有必要的经验，更重要的是，他具有管理官僚机构的能力。他对欧洲非常了解，不光只是法国；所以我很高兴他担任这一职务。”

布林肯在奥巴马时期曾是美国国务院的第二把手，当时的国务卿是希拉里。那么任命布林肯出任国务卿，拜登是想对未来优先发出什么样的信号呢？加德纳认为；发出的一个主要的信号就是美国现想要和同盟国携手合作，而不再是轻视盟友，主要是与欧洲的合作，不只是与法国合作，与多边组织机构合作，这与此前四年来，特朗普的观点是截然不同的 。布林肯会试图与盟友们合作进行革新，如改革国际贸易规则，处理解决与中国的对抗。加德纳说，我曾多次看到处于“困境”中的布林肯是怎样反应的，例如2014年俄罗斯入侵克里米亚之后。 我和布林肯两个人一起工作；“他需要处理的这一外交事务过程是很困难的，联络美国各部门之间的工作很繁重，可他从来没有失去冷静，这一点是重中之重；他是一个 可以与同事一起很好工作，与其他国家合作的人。

更加多边主义，那么是不是说美国会回到与伊朗的核谈判中，或是对中国展现出更多的宽容呢？对此，加德纳说，更宽容，当然不是了，接下来对中国会执行不同的政策，使用不同的策略。而且现在在美国，民主党和共和党之间已经达成一致：中国相当于是个挑战，所以会继续对华的强硬路线。

那是不是说这就是承认了特朗普的要求了呢 ?加德纳回答说，当然了，可是对华的强硬政策并不是特朗普发明的；问题是特朗普并没有得到他想要的结果；战略完全是错误的；（新一届政府的）策略将全部改弦易辙。就是说尤其要与盟友，国际组织合作，和中国达成的第一个贸易战协定，特朗普什么也没得到，他只是想让中国简单地购买美国产品，可就是没能实现；大约购买的产品还不到约定目标的一半；所以策略将会改变。

关于伊朗问题，美国的立场将会是什么样的呢？会不会准备冒着停滞的风险显示出更为灵活的政策， 就像共和党指责的那样呢？ 加德纳表示；（美国拜登政府）肯定会试图保留和伊朗签署的核协议，但这不是件容易的事，因为很多事情都变了；伊朗人一段时间以来已经开始做一些有违协议的事情。

可伊朗精神领袖哈梅内伊就已经指示总统鲁哈尼，不要向西方国家伸出外交之手！对此，加德纳称还是要耐心观察看看；这必须要去尝试一下的。因为目前中东地区的不稳定比从前还要厉害。而特朗普和其他几个人认为脱离核协议，就能让该地区趋于稳定，加德纳说：“我认为这完全是错误的。”

拜登任命前国务卿克里（John Kerry）为气候变化特别大使，是不是以另一种形式宣布美国回归“巴黎气候协定”，显示与气候变暖对抗的重要性呢？或是正好相反，起用一位在民主党中与工商界关系密切而闻名的人来平息这一关键问题呢？ 加德纳否认克里与工商界关系密切，他说：这一任命无疑是发出一个强烈的信号，气候变暖是非常重要的议题，克里是保护“巴黎气候协议 ”最好的人选；因为四年来；很可惜的是美国退出了“巴黎气候协议”，现在必须，不仅仅是要走回头路，还要制定更严格的减排目标；来拯救地球。

美国两届政府的交接工作是怎样进行的呢？尤其是面对这样一个不合作的，而且拒绝接受败选现实的卸任总统。加德纳承认这很艰巨，不过一点点会好起来；要有耐心；一天天过去；未来几周后会变好；而且目前开始的交接非常重要；重要之处在于最终他们开始为交接工作提供资金了，现在有了过度所需的资金来支持政府日常工作的运转；他说：我想不久之后就会召开布置工作的会议；（新政府的成员）就会知道等待他们的工作将是什么。 令人遗憾的是特朗普拒绝接受这一现实。

如果共和党在参议院保持多数席位，就像奥巴马时代的大部分时间那样，民主党还能不能顺利地实施其政策呢？ 加德纳表示；如果是在这种情况下，肯定会使事情复杂化。这是毫无疑问的 ! 例如气候问题，是由国会监督消耗支出。如果国会不同意如与再生能源有关项目的支出，那就要通过政府发布的行政命令来执行， 就像奥巴马在数年中所做的那样；而这些政令很可能遭到共和党的司法起诉；有一点必须清楚，有些事，州政府或是企业是能做到的，不能只靠联邦政府，不过这种情况确实会让一些问题复杂化。

那么会不会担心国会中，民主党左翼力量的加强，会阻碍与共和党或是共和党中的中间派达成共识呢？加德纳认为这种情况不会出现；因为左翼力量会知道这次民主党有机会获胜是多么的出色；不能将这个（执政）四年的机会扔掉，还不到四年，其实是18个月，加德纳称 ：“我说18个月是因为那时就会有为两年后的中期选举进行的竞选活动。不能扔掉机遇来证明我们的制度所说的：在多边范围内与盟友合作的成效，远比进行单边或是双边政策，亦或是辱骂盟友得来的要好得多得多。而且和敌人的混乱要比和盟友的多，如法国。”