焦点：中共政治局会议首提反垄断 “敲打”金融科技巨头重塑监管权威
路透北京12月11日 - 周五召开的中共中央政治局会议首次明确提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”，表明从一开始由金融委率先发声，到中央政治局的最终定调，中国高层在防范金融风险的同时，更希望企业和资本能够顺应国家双循环的战略调整，推动科技创新和内循环，而非避开监管“割韭菜”。
“这个信号是非常严厉和明显的，‘敲打’的意味很强，层级越来越高。高层一直在呼吁创新，但一些资本不专注于创新，总是想逃避监管收割韭菜，”中原银行首席经济学家王军称。
他指出，鼓励创新但也不能没有监管，以前可能过于注重创新，但监管是缺失的，未来还是要节制资本，资本的扩张是有边界的，不能游离于监管和法治之外，要树立监管的权威，还要加强反垄断立法，不排除会仿效国外对一些巨头进行反垄断调查、甚至进行拆分。
“总体看，仍然是对金融科技领域的供给侧结构性改革，是提前化解系统性风险的重要举措，是为了防止再次出现新的安邦系和明天系，以重塑游戏规则和监管权威，”王军称。
每年12月初召开的中共中央政治局会议一直备受瞩目，投资者希望从中窥得有关下一年宏观政策动向的线索。今日召开的政治局会议当然也提到了扩大内需、科技创新和改革开放，但这基本都在预期之内。
会议的新闻稿全文中，最引人瞩目的是“强化反垄断和防止资本无序扩张”，还有“要抓好各种存量风险化解和增量风险防范”。这表明大型金融科技企业今后不可能再游离在监管之外，从而实现野蛮成长。
此前在蚂蚁集团IPO被紧急叫停前，中国国务院金融委已表示，必须处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系，既要鼓励创新也要加强监管，依法将金融活动全面纳入监管。
银保监会主席郭树清郭树清日前也指出，要关注新型“大而不能倒”风险，一些大型科技公司涉足各类金融和科技领域，跨界混业经营。必须关注这些机构风险的复杂性和外溢性，及时精准拆弹，消除新的系统性风险隐患。
而近段时间互联网巨头企业又相继投入大量资源入局生鲜社区团购，各大巨头企业利用海量数据、先进算法和雄厚资本，研究如何拿下社区的生鲜团购。在购物、打车、外卖之后，买菜几乎成了互联网的又一个风口。
“掌握着海量数据、先进算法的互联网巨头，理应在科技创新上有更多担当、有更多追求、有更多作为，”今日人民日报就此发表评论文章称，“别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量，科技创新的星辰大海、未来的无限可能性，其实更令人心潮澎湃。”
交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟也称，最近巨头都在弄社区买菜，它们没有把钱投到基础科学研究上去，老是在流量和“最后一公里应用”上做文章，其实就是用自己对流量、对生态的垄断，依靠补贴获取市场地位，最后通过提价来赚钱。
“这对中国的科技进步是没有帮助的，要把资金投入到创新、投入到基础科学研究上去，这才是中国未来解决技术卡脖子的关键，”他表示，中国研发投入占GDP的比例达到2.2%，与发达国家平均2.5%的水平比较接近，总量甚至已经在全球排第二名，但在基础研究方面的投入占比一直徘徊在5%，与世界主要创新国家平均15-20%的占比差距明显。
**加强监管和反垄断可期**
事实上反垄断并不是中国一个国家面临的问题，美国Facebook也正遭遇反垄断诉讼。美国联邦贸易委员会(FTC)和几乎所有州周三均针对Facebook发起诉讼，称其违反反垄断法，且或应该被拆分。
“接下来不管在中国还是海外，发展高科技的时候防止垄断，都会是一个重要的命题，不能盈利企业自己拿走了，社会成本让大家一起承担，”渣打银行首席经济学家、大中华区研究部主管丁爽称。
他认为，未来肯定是要加强监管，特别是金融科技方面，预计都是需要牌照的，如果归类为金融机构，就要面临流动性、资本充足率等要求，相应的监管都会跟上。同时，反垄断的政策也会跟上。
“垄断是市场经济的天敌，更是创新发展的天敌，而监管不是，”王军称，世界各国的监管经验都表明，对垄断资本的监管从来都是从严为佳，而不是放任自流，更不能任由垄断资本特别是数字寡头凌驾于法律和监管之上。
据《华尔街日报》援引知情中国官员的话报导称，中国国家主席习近平亲自下令中国监管机构展开调查，并实际上叫停了蚂蚁集团370亿美元的首次公开发行(IPO)。（完）