焦点：中国问题信托公司遭管控 监管紧箍不松行业转型尚在阵痛期
路透北京12月22日 - 临近年末，中国金融监管部门再度发威，四川银保监局对四川信托四家问题股东实施监管强制措施，并加强对四川信托有效管控。银保监会亦顺势称“将出台信托公司资金信托业务和资本管理制度”并“加强信托公司股东股权管理”，释放“严监管”信号。
分析人士称，在降杠杆、去通道、严监管的大背景下，信托公司将继续承受转型的阵痛，但随着风险的逐渐出清，行业也有望走向健康。
四川银保监局周二下午发布公告称，决定对四川信托的四名机构股东采取监管强制措施，自12月22日起，限制上述股东参与四川信托经营管理的相关股东权利，即不得行使包括股东（大）会召开请求权、表决权、提名权、提案权、处分权等权利。四川信托违反审慎经营规则，背离受托人职责定位，将部分固有贷款或信托资金违规用于相关股东及其关联方。
同时，联合地方政府派出工作组，加强对四川信托的有效管控。加快风险资产处置的同时，协调公安司法机关对股东及其关联方违规占用的资金加快清收。
央行旗下《金融时报》稍晚发布对中国银保监会信托部主任赖秀福的专访。赖秀福称，将制定出台信托公司资金信托业务和资本管理制度，修订信托公司监管评级制度；加强信托公司股东股权管理，严防股东不当干预公司经营等违规行为，加强关联方识别和关联交易监管。
赖秀福并“定调”称，个别信托公司前期积累的风险爆发，但这类信托公司仍属少数，属于单体机构个案风险，不会影响整个信托业的稳健发展态势，当前信托行业风险整体可控。
西南一家信托公司中层对路透表示，监管部门未来加强股东管理，加强关联方识别和关联交易监管，将对行业产生较大影响，因“之前出事的信托公司，基本上主要就是关联交易问题”；而“资金信托业务和资本管理制度”，从正在征求意见的“资金信托新规”来看，“基本能重塑整个信托行业”。
“总得来看，未来一段时间内行业规模会持续减小，过程中也还会有新的风险曝出来；但行业会出清风险，最后走向健康。”该人士说。
今年5月，中国银保监会发布《信托公司资金信托管理暂行办法(征求意见稿)》，明确限制资金信托投资非标债权资产比例和非标债权集中度；同时，银保监会继续压缩信托通道业务，逐步压缩违法违规的融资类信托业务，引导信托公司加快业务模式变革。这对原本擅长非标和通道业务信托公司而言，挑战巨大。
“目前正处于痛苦的压缩规模阶段，同时还要打造投资标品的能力。”华东一位信托公司投资管理部人士对路透坦言，对整个行业大部分信托公司而言，转型之路都颇为艰难，“大家都是干非标的，投资标准化产品的能力也不是一时半会儿就能建立起来的”。
**四名股东均为民营企业**
此次被“没收”股东权利的四名股东均为民营企业：四川宏达（集团）有限公司、四川宏达股份有限公司、四川濠吉食品（集团）有限责任公司及汇源集团有限公司；目前，四者在四川信托中的持股比例分别为32.04%、22.16%、5.04%和3.84%。
四川银保监局周二同步发布“答记者问”称，四名四川信托股东存在违反审慎经营规则情形，且在风险处置过程中拒不配合监管部门开展风险处置，其行为已严重危及四川信托的稳健运行，损害了信托产品投资者和公司债权人的合法权益，危害了金融秩序和社会稳定。
前述西南地区信托公司人士称，民营企业股东主导的信托“自融”或为利益相关方融资的问题相对更严重，内控也比较薄弱，此次被管控的四川信托是国内开展TOT（Trust of Trust，类似母基金）业务最多的信托公司，今年5月底被曝出TOT项目无法兑付后受到关注，且“窟窿比较大，有两三百亿”。
“预计资产处置会提速，但处置完以后的缺口谁来填会是个问题，地方财政压力也很大。”该人士说。
中国银保监会副主席黄洪12月初在中国信托业年会上表示，信托公司展业、盈利逻辑均存在错位，热衷于投机并发展形成浓厚的江湖草莽气息，各种跨越监管红线、阳奉阴违的现象频繁发生；大量存在损害委托人和受益人利益的行为。信托公司要树立赚“辛苦钱”的理念，杜绝与监管博弈的心态，今后严监管、强监管态势将进一步巩固，监管问责也将更加严格。