02/12/2020 - 16:04

今年九月，中国主席习近平在联合国大会宣布中国将在2060年之前达到碳中和的目标时，就有环保组织担心中国官方将有可能以减排为由开发环境后果可能更加严重的能源行业。中国官方果然在上周确认了在雅鲁藏布江修建规模相当于3个三峡大坝的水电站的修建计划，官方在宣布上述消息时就明确指出要为中国兑现其2060年“碳中和”承诺做出贡献。而事实上，国际环保组织早已提出警告，三峡大坝的修建已经造成上游河流的水资源枯竭，而且雅鲁藏布江是一条流经中国，印度与孟加拉国的国际河流，中国在上游修建水坝，必将影响下游的河流生态，加速孟加拉国海湾海水倒灌的现象，并且进一步加剧中印有关水资源的争斗战。

根据中国官方媒体的报道，中国电力建设集团有限公司董事长晏志勇11月26日在中国水力发电工程学会成立40周年纪念大会上确认了北京此前在“十四个五年规划和2035年远景目标”中所提出的雅鲁藏布江下游水电开发的计划。他特别强调指出这是“实施”而不是其他。评论认为，这意味着中国政府可能在未来数年内启动这一重大工程项目。

源自西藏高源雅鲁藏布江是南亚地区的重要水源，它流入印度境内之后被称为布拉马普特拉河，此一中印共享河流的水电开发议题一直以来就是一个敏感议题，早在10多年前曾经有传闻说中国计划在雅鲁藏布江建水坝，将江水调入黄河，并将其作为“南水北调”的重要工程之一。有消息披露说，2008年时任印度总理辛格访问中国时曾向中国领导人提出过这一问题。不过，当时中国专家就认了调水的可能性。之后，中国水利部前部长汪恕诚又于2009年在北京明确指出：“中国政府没有计划从雅鲁藏布江调水进入黄河”。

就在中国水电部门作出修建大坝的声明之前，印度国内似乎早有所闻，几天前，印度的一名政治和社会学教授在《印度快报》上发表了标题为《喜马拉雅的“水”炸弹》的文章，呼吁各沿岸所有国家都停止在雅鲁藏布江的水利建设。文章警告说，雅鲁藏布江上游的水坝建设，其一，将减少下游河流泥沙沉降，降低下游农田肥力；其二，将破坏雅鲁藏布江河谷地带的生物多样性；其三，由于水坝位置位于地壳活动频繁的板块，地震风险大。此外，水坝很可能引发中印地缘政治博弈新一轮冲突。

更有印度舆论谴责北京将雅鲁藏布江等跨境河流「武器化」，《印度斯坦时报》（Hindustan Times）报导指出，中国声称对西藏水域拥有明确的所有权，除了长江之外，其他包括印度河，恆河，雅鲁藏布江，伊洛瓦底江，萨尔温江和湄公河等6条流都起源于西藏，这些河流流经巴基斯坦、印度、缅甸、老挝和越南，其中有48%的水量流过印度。报导指出，印度跟中国曾经签定「跨境水文数据互换共享」的协议，2017年印中在锡金边境衝突时，中国就曾经停止共享数据，虽然2018年已经恢复提供数据，并且签定了谅解备忘录，但是印度国内普遍忧心中国会将跨境河流「武器化」。

报导引述澳洲洛伊国际政策研究所（Lowy Institute for International Policy）7月发布的报告指出，对印度而言，中国作为跨境河流上游国家是其无法迴避但又难以克服的挑战。正如中印近期在边境地区爆发衝突所显示的，印度必须评估中国如何将其针对跨境河流下游国家的优势「武器化」，而中国主宰这些河流，足以对这些印度的经济「卡脖子」。

不过，新加坡《联合早报》却援引专家的分析指出，中国修水电站也可能起到错峰调节作用并为印度带来正面效应，未来江水可能实现常年较稳定流动，下游在枯水季节也可能有水可用，「但先决条件是良好的中印关係」。《联合早报》的上述分析从侧面确认了新德里对北京挟河流以令印度的担忧。