港府高层赴京商讨通报机制,公安促林荣基回内地受查
7月5日,曾关押香港铜锣湾书店店长林荣基的宁波市公安局,在香港代表团赴京与内地官员商讨通报机制时到场,向在场的香港律政司司长袁国强、保安局局长黎栋国等人介绍林荣基涉“非法经营罪”的案情。宁波公安局人员在现场播放了林荣基认罪和关押期间的生活片段,还发新闻稿指林荣基已经违反取保候审规定,敦促他返回内地接受调查,否则将对其“变更刑事强制措施”。
一直协助林荣基的香港民主党立法会议员涂谨申回应新闻稿,指公安声称的“刑事强制措施”具有“威吓性”,且侵犯一国两制,令人担心内地公安会把林荣基捉回内地。
鉴于其行为已经违反了《中华人民共和国刑事诉讼法》取保候审规定,我局敦促林荣基回内地接受调查,如拒不返回,我局将依法对其变更刑事强制措施。
林荣基6月16日在香港开记者会,指自己去年10月24日在罗湖过海关往深圳时被拘留,其后被“中央专案组”软禁在宁波,又被逼签字同意不请律师、不联络家人,并被安排按剧本拍摄认罪短片。
林荣基事件在香港引起轩然大波,民间促港府检讨两地通报机制。7月5日早晨,袁国强与黎栋国等人赴京商讨,下午与中国公安部长郭声琨会面。宁波市公安局派代表到北京向港府官员播放片段,也是首次有林荣基在宁波监视居住期间的片段公开。片段显示房内有一张床及一张桌,墙壁相信用软垫包裹,林荣基有时穿黑衣,有时穿橙色荧光衣,在没有律师陪同情况下被盘问并对答。片段显示林荣基说:“因为我已经触犯了中国的法律条文,我很后悔。”片中亦播出林荣基在拘留室饮食、在床上休息、看书、剪头发、量血压的情景。
宁波公安局描述案情指,他们在2015年上半年发现有人向宁波地区非法销售境外书籍,经查证是通过快递向香港铜锣湾书店购买;9月,宁波公安局成立专案组以涉嫌“非法经营罪”调查林荣基及在东莞的一名胡姓人士,10月中下旬则在深圳和东莞将他们刑拘并监视居住。宁波公安指林荣基等人单是转寄书籍就达到368本,涉款40多万元,而林对犯罪事实供认不讳。公安又指,基于林荣基的“犯罪事实”和“认罪态度”,3月21日解除了他的监视居住。
现场播出的片段还包括,林荣基6月2日在广东韶关提出要回港处理个人事务,并保证遵守取保候审规定,此后公安同意他返港。宁波公安局表示,林荣基返回香港之后却公开表示自己不会回内地,使得公安无法与他取得联系,其行为违反取保候审规定,如不返回内地,将依法对其变更刑事强制措施。
关于林在韶关的情况,内地澎湃新闻采访了韶关市图书馆馆长陈伟清,指林荣基在4月4日左右入图书馆,“当时以为他是孤身只影在他乡漂泊,可怜他年纪大又没工作,就好心收留了他,让他在图书馆里帮忙管理图书”。据陈伟清称,林荣基曾对他表示“自己很愉快,韶关很宜居,很喜欢韶关,想在这里买房长期居住”。澎湃还引述陈伟清指,林荣基6月16日记者会后,陈希望能与林荣基当面对质,因为“我们好心收留他,他却把图书馆说的像监狱一样,在大庭广众之下颠倒是非黑白”。
而宁波公安在7月5日公开的还包括林荣基37岁胡姓女友被变声的录音,其女友指林利用她,“不像男人”,痛恨林荣基,与星岛日报早前的独家报导内容一致。
林荣基此前于6月19日在立法会见记者时,曾表示拒绝回应李波及胡姓女朋友质疑他说谎,又说对香港有信心,不担心安全,至今并没有后悔公开事件。不过在原定要他带头进行的香港七一大游行中,他却突然缺席,原因是“连日来被不认识的人跟纵,感觉受到威胁”。宁波公安局则在5日回应指不存在跟踪、操控的情况,林荣基在取保阶段应该向办案机关及时报告个人情况。香港警方也在5日早晨与林荣基再度会面4小时,录取口供,会后警方指“现阶段暂无证据显示林荣基的个人安全受到威胁”,不过会采取适当跟进。
对于林荣基所说的“中央专案组”,宁波公安局则回应传媒指林案只是涉及非法经营的“普通刑事案件”,自始至终都由市公安局立案侦办。
内地公安机关与香港警方在‘一国两制’方针指导下,本着互相尊重、互相支持、互不干预对方执法活动的精神,认真落实通报机制安排,对于维护两地居民合法权益、有效打击跨境犯罪发挥了重要作用,也是‘一国两制’在香港成功实践的体现。
5日下午,香港律政司司长袁国强与公安部部长郭声琨会面商讨两地通报机制,郭声琨指通报机制“应特区政府要求,有需要完善”,又指中央高度重视检视通报机制的建议。随后,公安部副部长陈智敏与香港代表团会面,同意在一国两制方针下,有必要在通报时限、通报内容、通报范围、通报渠道等方面重点修改和完善现行通报机制。港澳办、国安部、最高人民检察院及海关总署等部门亦派员出席商讨。
2000年,中国公安部港澳台事务办公室和香港特区政府保安局签署《内地公安机关与香港警方建立相互通报机制安排》,2001年起通报机制执行。根据通报机制,内地公安若抓捕港人,须在14日内通知香港警方。但林荣基自10月23日与家人失去联络后,直到11月6日才突然由他妻子接到林荣基本人的报平安电话,且内容未提到被采取强制措施,只说“我很安全,过一阵子回来,请勿担心”。
来源:明报、Now、苹果日报、中华人民共和国公安部、澎湃新闻