港珠澳大橋車流量遠低於預測
2008年政府向立法會提交有關港珠澳大橋的車流量估算,文件編號 CB(1)1520/07-08(01),圖1為當時的每日車流量估算,並認為是採用了非常保守的假設而得出的估算:當時預測通車初期 (當時以2016年計),每日車輛可達9200 - 14000架次,從而得出內回報率8.8%,因此值得投資工程費用興建。
圖1 2008年政府向立法會提交有關港珠澳大橋的車輛估算。來源:立法會 (2008)
十年過去,大橋通車,到底實際車輛使用大橋的情況如何?根據港珠澳大橋管理局的資料,2018年10月通車以來,至2019年4月,每日平均架次由2209-4743架次慢慢增加 (圖2)。這個數字的最高點只及當年的估算下限的一半,似乎第一年已經無法達標,而隨著香港的貨運量急速下降,有理由相信使用大橋的貨車將會減少或減慢增長,對大橋的車流增長未許樂觀。
圖2 港珠澳大橋平均每日車流量。來源:運輸署(2019)引大橋管理局 https://www.td.gov.hk/filemanager/en/content_4940/table81e.pdf
立法會民主派議員一直對政府過度樂觀的基建工程估算提出質疑,高鐵已經出現客流量比估算低的現象,現在港珠澳大橋亦復如是,令人懷疑政府當年的流量估算是為了谷高內回報率預測,以合理化工程造價的化妝術。可惜,立法會財委會根本不容許否決任何撥款,即使提出合理的疑問,亦會被政府扣上拉布的帽子,過去所有政府提出的工程撥款是100%通過,反映財委會只是一處給官員表演的場地,議員的審批權是假的。
最重要一點是立法會只有審和批,批了就無王管,所以在批之前政府把預測作到天般大,反正批了就是過了海的神仙,即使被發現實際數字遠低於預測,立法會是不能有甚麼追究的權力,只可繼續乖乖的審議,讓官員表演,然後行禮如儀,100%全數批出就是了。
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