香港的減碳進度

立法會將於7月2日舉行應對氣候暖化的會議，立法會秘書處向立法會提交的文件[1]提到過去11年香港在減碳目標的進度如下：

『政府當局表示，當局正穩步邁向2030‍年降低碳強度的目標(即以2005年水平為基準，在2030‍年將碳強度降低65%至70%)。香港在2016‍年的碳強度為每港元本地生產總值0.017‍千‍克二氧化碳當量，較2005‍年的水平降低約29%。』[1]

首先，國際目標是以實質減碳目標計算，而非碳強度計，根據2018年10月《巴黎協定》(《聯合國氣候變化框架公約》)發表的《全球升溫1.5°C特別報告》，若要把全球升溫限制在攝氏1.5‍度之內，人為的碳排放必須在2030‍年前減少約40% (以2010‍年水平為基準)，並在2050‍年達至零淨排放。

根據環境局的「香港溫室氣體排放量及碳強度數據」資料庫[2]，香港政府的基準年(2005年)排放量為41,200,000公噸二氧化碳當量 (Tonnes CO2-e)，碳強度 為0.025 (千克二氧化碳當量/港元本地生產總值 Carbon Intensity in kg CO2-e per HK$ GDP)。《巴黎協定》基準年(2010年)的排放量為40,800,000公噸，碳強度為0.020。最新數據(2016年)的排放量為41,900,000公噸，碳強度為0.017。(表1) 換言之，2016年的碳排放(相對2005年)其實增加了1.7%；但碳強度卻減少了32%！2016年的碳排放(相對2010年)更是增加了2.7%；但碳強度卻減少了15%！

表1 香港溫室氣體排放量及碳強度數據。資料來源：環境局 (2018) [2]

為什麼香港的實質碳排放明明是上升，但碳強度卻會下跌？原因明顯是因為碳強度把碳排放量除以生產值，只要生產值上升速度比碳排放上升速度快，自然可以扭轉乾坤，化上升為下跌！

表2 第二欄為2005-2016年的本地生產總值 (當時市值港元計算)，得出的結果大致與表1接近。這解釋了碳強度計算是一種取巧，把環境問題與經濟產值問題混為一談，在應對人類生死存亡的氣候變化災難目標時，竟然把國際目標扭曲成與生產總值相適應的碳強度目標，令政府有重大政治誘因在這段時間強力推高生產總值，甚至透過增加政府不環保的支出及鼓勵商界和市民更多消費和浪費，以谷高生產總值，便可令碳強度達標，結果本末倒置，倒行逆施！

表2 香港生產總值、碳排放量和碳強度。資料來源：統計處及[2]

誠然，2015和2016年的實質碳排放量比對2014年有明顯的下降，因此同期的碳強度亦有更大的跌幅，而在過去11年的數據中，以2010年的碳排放量最低，只有40,800,000公噸。到底這3年的碳排放量下跌有什麼主因？事實上，若沒有相關的科學研究結果，政府的諮詢和減碳建議會變成是無的放矢！大家若有研究相關成因，歡迎提供資料分享。

其實，香港的碳排放量難以達至國際目標是一早知道，因為香港政府根本沒有盡力減少制定對策，譬如在可再生能源一項，表3顯示亞太區多個城市的可再生能源佔總能源比例目標，反映香港的目標嚴重落後於其他城市，減碳自然無望。然而，政府可以懶懶閒，除了因為香港沒有制約政府的民主制度外，更可能因為政府的減碳目標是以碳強度計算，所以內部認為減碳的成就非凡，目標達成，不但自欺欺人，更可欺世盜名！

表3 亞太區城市的2030年可再生能源目標

#香港 #氣候暖化 #減碳目標

參考：

[1] 立法會 (2019) 立法會秘書處就應對氣候變化擬備的最新背景資料簡介，環境事務委員會2019年7月2日會議，CB(1)1197/18-19(07)。

[2] 環境局 (2018) 香港溫室氣體排放量及碳強度數據資料庫，氣候行動網頁。https://www.climateready.gov.hk/files/pdf/HKGHG_CarbonIntensity_2016.pdf