定义

无条件基本收入（universal basic income，UBI）：没有条件、资格限制，不做资格审查，每个成员（该国的国民、某地区的居民，或某团体组织的成员）皆可定期领取一定金额的金钱，由政府或团体组织发放给全体成员，以满足人民的基本生活条件，包括食物、水、电、居住、教育、医疗等基本花费，借由经济的保障，以落实基本人权。

与其他福利的差别

健全的社福体制本来就会设计低收入户补助、失业补助或其他津贴，不过它们的共同点是：都存在着一定的门槛与资格限制。例如你必须先失业、才能领取失业补助，又或你需要证明自己是低收入户，才能得到某些减免或补贴。而UBI最大的不同就是「无差别」的发钱，无论你的身份，所处的条件如何，都可以拿到同样一笔钱。

讨论

  • 【误解A】无条件基本收入养懒人
  • 【解释A1】实际上现有的失业救助才更可能让人不敢去工作，因为如果只能找到工资很低的工作的话，领失业救助可能能生活的更好。甚至更严重的，因为不敢去工作而渐渐失去时代需要的职业技能。而无条件基本收入则没有这个问题。
  • 【解释A2】合理的假设是：99.9%的人应该不会只满足于只够温饱的基本收入。加拿大等小规模的UBI试验结果也能证明，人们在领取基本收入后，并不会因此停止工作，反而从临时工转成正职人员的比例有所上升、工时变长，且花费在烟酒、赌博的时间也相对降低。研究团队指出，这种现象很可能是因为有了基本保障后，人们更愿意去进修与花时间提升自己，甚至工会也更有底气去争取较好的劳工待遇（因为真的可以「不爽就不要做」）。同时，以人为单位的UBI也能让更多原本需要打工扛起家计的青少年有机会回到教育体系，有助于他们日后的职涯发展。
  • 【误解B】无条件基本收入将会变成唯一的社会补助
  • 【解释B1】否。单身育儿补助，灾难补助，残障补助，医疗保障等同样重要，且不能被无条件基本收入替代。
  • 【解释B2】不可否认，无条件基本收入能在一定程度上整合名目凌乱的社会补助，减少管理成本。
  • 【观点C】无条件基本收入还可以倒逼企业改善环境，解决零工的保障，给无偿工作/创业更多机会。
  • 【提问D1】无条件基本收入的钱从哪里来？
  • 【回答D1】一般认为从税收来。
  • 【提问D2】那挣得多的人为什么应该付这个钱呢？
  • 【回答D2】有人说挣得多的人，愿意花钱买社会安定，但我不太喜欢这个说法，没有讲出税收的正当性来。社会的财产分配基于社会的契约，税收也是契约的一部分。是社会契约，保证了私人财产的合法性和企业的正常运作，挣得多的人受惠于这样的契约，也应该遵守这样的契约，合理交税。
  • 【补充D2】当然，这需要一个民主体系，保证社会契约制定的合理性。
  • 【补充D3】税收也可以从大公司来，特别是那些自动化程度高的公司。
  • 【观点E】自动化之后岗位缺少，失业率增加，这时候无条件基本收入会更重要。我的设想里，无条件基本收入会导致工时的改革，甚至产生每周工作4天，每天4小时的工时制，保证更广泛也更合理的就业。
  • 【观点F】领取补助常常需要通过严苛的核查，这带来隐私问题和心理负担，且有不愿意主动申请的情况。可能无条件基本收入的两千、两百不算什么，但对贫困人群来说非常重要。
  • 【误解G】医保比无条件基本收入更重要。
  • 【解释G1】不同的补助受益的人群不同，大多数情况下很难比较。有工作的人，会觉得加上医保很重要。但对没有工作的人，仅仅医保是不够的。
  • 【解释G2】美国的规定是急救不能先收钱。这个规定很好，但各种其他的保障完全不到位。导致穷人打几份工，经常失业，吃住都很差，生病没钱看，最后靠急救，社会支出反而更多。
  • 【补充H】除了“公民基本收入”，还有“公民资本禀赋”的设想，即给年轻人一次性的补充，方便他们自由追求就学，创业，和定居。
  • 【提问I】无条件基本收入之后，“努力工作”的精神无法持续怎么办？
  • 【评论I1】我们长期以来，默认工作是有薪劳动，忽略在（大部分是女性在做的）家庭工作。所谓“努力工作”的精神，本质上与父权有很大的纠葛。
  • 【评论I2】无限加塞与“奋斗”“拼搏”等鼓舞人心的话语相连时，资本对人的榨取被险恶地包装成自我修养和激励，工作被鼓吹为实现内在道德和社会价值的唯一途径。这是错误的。
  • 【回答I3】基本收入的目的既不是让人们有钱得无所事事，也不是助推充分就业、经济发展，而是让人们“有机会可做自己希望做且有能力做的事”。
  • 【回答I4】“努力工作”应该被替换为“努力做有价值的事”。而无条件基本收入会鼓励人们“努力做有价值的事”。
  • 【问题J】我们的社会发展到这个程度了吗？
  • 【回答J】可以从一个人一年领200开始。。。对很多人来说，一年领200就能有很大帮助。

实践

  • 印度中央邦北部9个村庄，18个月，6千余人，此计画使得整体储蓄增加、卫生条件、上学比例大幅提高、营养状况都有显著的改善。
  • 韩国，每年将无条件向京畿道24岁的居民提供900美元。
  • 澳门每年发800美金左右，已持续14年。
  • 芬兰，加拿大，肯尼亚，纳米比亚各有实践，香港，台湾，瑞士，德国进入政治讨论。

参考资料

讨论来源

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