综述：中国有能力端牢“自己饭碗” 但菜蓝子、农产品价格不是“越低越好”
路透北京2月22日 - 中国经历了疫情时期的粮食安全大考，周末发布了新世纪以来的第十八个一号文件，再次明确中国粮食安全有保障，有能力端牢自己的饭碗。而曾经助推CPI一升冲天的猪肉价格也将随着供需宽松明显回落，下半年回归正常年景。
周一国新办举行的新闻发布会上，中国农业部的官员详解今年中央一号文件的核心内容，提到农业用种安全有保障，做到了“中国粮主要用中国种”，农产品价格也将随着季节波动总体走低为主，但也提醒价格不是越低越好。
“有些品种，比如当时我看到的禽蛋就跌到了4元左右，而成本就是4元。所以农产品，包括‘菜篮子’产品，也希望消费者有个概念，不是越低越好，因为再低了，农民不种不养了，下一轮周期又会大起大落，折腾我们，所以要把利益的均衡点找好。”农业农村部部长唐仁健称。
他提到，这些年中国粮食年年丰收，去年达到了13,390亿斤，创了历史新高，比上一年增了100多亿斤。全社会的库存目前非常充裕，“我可以非常负责任地告诉大家，中国的粮食安全是完全有保障的，我们有能力端牢自己的饭碗。”
另一方面也要看到，中国的粮食供求一直是一种紧平衡的状态，随着人口还有一点增长，特别是消费的升级，粮食的需求还会有刚性的增长。再加上外部形势的不确定性不稳定性也明显增加。所以在粮食安全问题一刻也不能掉以轻心。
中国周日发布2021年中央一号文件称，要加快推进农业现代化，稳定大豆生产，多措并举发展油菜、花生等油料作物优化农产品贸易布局。实施农产品进口多元化战略，支持企业融入全球农产品供应链。这也是新世纪以来中国连续发出的第18个一号文件。
中信证券的报告就点评称，中央一号文件在农业生产方面相比于过去主要有三个方面变化，粮食安全问题高度提升、种业首次单独成段表述、生猪养殖政策由短期产能恢复转为长期健康发展。
受一号文件提振，农业相关股周一表现亮丽，其中种植板块苏垦农发、中粮糖业等早市收盘均上涨逾5%。
**保障粮食安全，种子是要害**
当全球芯片吃紧，直接波及汽车手机等领域时，中国对产业链、供应链的安全亦高度重视。而农业的芯片--种子是否安全、能否掌握在自己手中，无疑事关中国农业安全的大局。
“保障粮食安全，种子是要害。”中国农业农村部副部长张桃林称，保障粮食安全还是要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”。在藏粮于技上，种业包括种子的科研是最重要的方面。农业现代化，种业是基础，处在农业产业链的源头。
他介绍，当前中国农作物，特别是粮食种子能够靠自己来解决，中国自主选育的品种种植面积占到95%以上，做到了“中国粮主要用中国种”。猪牛羊等畜禽和部分特色水产种源立足国内有保障，现在畜禽、水产的核心种源自给率分别达到了75%和85%，这些都为粮食和重要农副产品的稳产保供提供了关键的保障和支撑。
但同时也有许多短板，包括品种水平看，差距比较明显。中国的大豆、玉米现在的单产水平还不高，只有美国的60%不到，蔬菜国外品种种植面积占比达到13%，其中，耐储的番茄、甜椒等少数专用品种进口比例还比较大，超过了50%。
生猪繁殖的效率、饲料转化率和奶牛年产奶量都只有国际先进水平的80%左右，特别是白羽肉鸡，它的祖代种鸡主要还是依靠进口，这都直接关系到中国农业相关产业发展的质量、速度和效益。
此外，从种业自身来看，问题也还比较突出。主要表现在种质资源保护利用不够，包括有些地方土种、还有一些珍稀濒危的种质资源消失风险还在加剧。自主创新能力还不强，特别是在育种的理论和关键核心技术方面和先进水平相比还有比较大的差距，种业创新的主体企业竞争力不强，存在小、散、低、重这样一些问题。
张桃林表示，中央一号文件已经对打好种业翻身仗做了顶层设计和系统部署，涉及到种质资源保护、育种科研攻关、种业市场管理，就是整个种业全链条各个环节。
“种子市场、种业发展情况不像前一段外界一些舆论认为的那么严峻。但是另一方面，我们在有些品种、有些领域和有些环节确实和国外先进水平比有较大差距。总之，在有没有、保生存的一些品种方面，我们没有问题；但是在好不好方面，有很多品种我们确实差距很大。怎么办？就是打好种业翻身仗。”唐仁健称。（完）