11/02/2021 - 14:45

今天是中国农历新年除夕，美国总统拜登与中国国家主席习近平当天首度通话。拜登向中国人民祝贺春节，对中国不公正的经济行为、镇压香港、新疆维吾尔族人权及对台湾日益强硬等议题表达关切。习近平则向拜登表示中美两国“合则两利、斗则俱伤”，合作是双方唯一正确选择。同一天稍早，拜登在首次巡视五角大楼时宣布美国防部将成立中国工作小组审视对华战略。

在中美关系持续紧张之际，周四的通话是拜登1月20日就任以来，两国领导人的首次通话。拜登上任后已经与加拿大、英国、法国、日本、韩国等多个传统盟友国家元首通过电话，也与俄罗斯总统普京通过电话。

法新社报道说，在拜登就任三周之后才进行的对中国领导人的通话中，拜登表现出比前任特朗普在人权议题上的更加态度锐利、在经济问题上则有意保持政策的连续性，同时在被特朗普忽视的气候议题上呼吁更加务实。

据白宫公布的两人通话摘要，拜登首先向中国人民致以农历新年的祝福，强调他的首要工作是保护美国人民的安全丶繁荣丶健康及生活方式，以及维护印太地区的自由开放。

拜登强调，他关注中国的强制性、不公平经济措施丶对香港的镇压丶在新疆侵犯人权丶以及加强对台湾施压等，两人还就新冠疫情丶全球卫生安全、气候变化及防止武器扩散等议题交换意见。

法新社报道指，如果说拜登清晰表达了他要打破特朗普外交政策的意愿，那么美中贸易关系实质上就是他可与其前任保持相对连续性的少数议题之一。拜登在通话中就中国经济政策的批评用词：“不公正和强制性”，显然非常接近特朗普政府时的表述。

一位不愿透露姓名的美国高层行政官员向法新社说，拜登新团队希望与前政府样，在中美世界两强之间的“战略竞争”中保持坚定。她同时也指出特朗普政府面对这场竞争存在的“真正问题”，在此她提到了美国“联盟的削弱”及“中国填补国际机构的真空”。此外，这位官员还重申，美国将暂时维持特朗普总统任内对中国进口产品加征的关税措施，是否调整有待美国对贸易全球战略进行评估。他说，“尚未对此作出决定“。 “我们对中国的贸易政策将会发生变化，但不是立即的，同时我们也不会免除关税。”他强调，白宫将“与盟国一道”制定这项战略。

拜登上周在接受哥伦比亚广播公司（CBS）访谈时曾警告美中关系或采取“极端竞争”的形式，同时他也表示要确保避免两国间出现“冲突”。他在谈到习近平时说，习近平很聪明，也很强势，但骨子裡没有民主意识，他说“我不是要批评他，只是说明一个事实“。

此外，在拜登与习近平通话之前，一位美国官员透露说拜登不希望在通话中讨论有关抵制2022年北京冬奥会的议题，此前美国参议院一些议员曾提出议案，要求国际奥委会因北京“侵犯人权”而撤销其主办2022年冬奥会的资格。

在中国方面，对于中美元首的此次首次通话，中国官媒央视的报导指，习近平向拜登表示“中美合则两利，斗则俱伤，合作是双方唯一正确选择”，他提醒两国应平等合作，建设性地解决彼此纠纷。强调双方应重新建立对话机制，准确了解彼此政策意图，避免误解误判。同时习近平还告诉拜登，对于涉及台湾丶香港、新疆等事关中国主权和领土完整议题时，希望美方谨慎处理。

媒体报道多注意到，在美中领导人通话的同一天，拜登首次巡视五角大楼，表示已指示新任国防部长奥斯汀成立特别工作小组，重新审核对中国的战略。拜登说，“该工作组将迅速开展工作，以使得我们能够就与中国关系问题确定坚定的方向。”，他指出，这将需要政府的整体努力，国会两党间的合作以及强有力的联盟和伙伴关系。” “美国将以此应对中国带来的挑战。” 据报道，这一专门小组将由15名文职官员和军事顾问组成，他们将用四个月的时间制定中国战略建议，内容包括情报丶科技及军事参与等范畴。