25/02/2021 - 08:39

根据粗略估计，香港下年的为了国安所花的，恐怕达到港币80亿元港币。

去年中起实施的“港版国安法”规定，维护国安法开支不受香港现行有关法律限制，新一份预算案则首度将国安法开支纳入预算，披露今个财政年度的有关开支为80亿元，但当局指明涉款为“未来数年”开支，属“非经常性”，当中未有披露详细分项及人手编制。廉政公署每年开支约12亿元，有民主派批评国安开支相对下夸张地高，且透明度低，公帑开支如入黑洞。

政府各政策局或部门都有其开支总目，例如特首办的编号是21、保安局是151，不过今年的政府开支预算中，有一项是“别树一格”，不设编号，该项的名称是“非经常性拨出专门款项支付关于维护国家安全的开支”，金额达到80亿元，同时又没有计入下个财政年度的开支预算，只在附注一栏列明，有关的80亿元，是“用以支付关于维护国家安全未来数年的开支。”

根据“港版国安法”条文，政府要从一般收入中拨款，支付关于维护国家安全的开支，且不受香港现行法律规定限制。政府消息人士指，由于《国安法》列明，维护国安的开支不受香港现行相关法例，例如《公共财政条例》所规管，所以国安开支不会有开支总目，至于80亿元是用于未来多少年，政府消息人士也坦言“并不知道”。

至于为何要在预算案列明？据知，由于有关开支是由库房支出，若不在预算案列明，开支预算便会出现收支“唔balance”的问题。“港版国安法”同时规定，财政司司长每年要就控制和管理维护国安开支向立法会提交报告，据了解，陈茂波尚未提交，至于何时提交，政府消息人士亦称不知道。

民主党前立法会议员涂谨申批评，国安开支透明度低如“无字天书”外，其金额也令人相当吃惊，因为廉政公署作为一个有完整架构的部门，一年开支约12亿元，而国安开支竟高达80亿，即使假设该80亿元为3年的开支，每年也平均也高达20多亿元，相当于“两个廉署”，质疑“根本就系成个特区政府都系用嚟维护国安”，所以对政府而言，每年20亿多元不足为道。

公民党副主席、前立法会议员谭文豪认为，港府未有交代80亿元国安开支的详细内容，港人无法得知相关项目的具体详情，促政府尽快交代，并形容：“如果将呢笔钱放喺民生上面，会好用好多”。

民建联主席李慧琼回应政府为国安预留80亿元时只称，目前未检视有关细项，但整体上“应使则使”，日后或会在特别财委会跟进。

陈茂波称预算开支已获特首林郑批准

而财政司司长陈茂波今午在记者会回应有关开支时只称，预算中包括所需要多少人手、编制，有提交国安委员会，并已获行政长官批准，他自己在过程中亦有责任参与，但不便透露详情，强调80亿元拨款是数年的开支，但未有透露涉及多少年。