商務及經濟發展局常任秘書長梁卓文，交代香港電台管治及管理檢討報告時表示，港台在人員管理方面，缺乏部門的人力資源策略，嚴重依賴兼職及合約員工，節目主任作為核心職系有540人，全職及兼職的合約員工有400多人，至於「cat II」第二類服務提供者有1800人，共有3千張合約。他說，港台在節目管理有各自為政、分隔管理的情況，亦沒有系統培訓，節目主任入職後沒有輪換或調任安排，令員工長時間在同一領域工作，阻礙跨界別的協作，注重工作的短期需要而忽略員工長遠發展，不利培訓接班人。

梁卓文又提到，港台部分全職或兼職合約員工的管理，亦下放予不同製作單位，各施各法，難以確保成效。「cat II」第二類服務提供者並非港台員工，最初在立法局時代批准5個類別服務提供者，包括藝人、DJ、編劇、撰稿員及資料搜集員，但至今已泛濫到76個工種。

他說明白港台需要彈性運作，但工作類別與節目主任職系人員的工作重疊，例如節目監製或編導都聘請「cat II」去做，在審批合約及利益申報方面的行政管理相當鬆散，而由於「cat II」合約直接由製作單位批出，毋須公開程序，如把關不力，容易出現利益衝突或私相授受。