環保署就「塑膠飲料容器生產者責任計劃」發表諮詢文件，建議向塑膠樽裝飲料的供應商層面，收取循環再造徵費，亦建議提供「按樽」回贈，採用劃一回贈金額，不論飲料容器大小如何，作為起步點，建議提供每個1角的回贈。

當局建議規定售賣以塑膠容器盛載的飲料產品的零售商必須提供回樽及回贈服務，考慮到香港不少店舖空間或會有相當大限制，因此建議在首階段，只適用於例如零售樓面面積不少於200平方米的店舖。

退還的容器會供應給本地回收商循環再造，轉化成有市場價值的回收物料。當局就建議諮詢公眾3個月至5月21日。

綠惜地球對公眾諮詢表示歡迎，促請當局盡早開展立法程序，但認為文件未有定出回收目標，難以評估成效。至於提供市民每個膠樽的回贈金額，綠惜地球建議參考外國經驗，以每個膠樽0.5元為起點，相信可提升回收率至七成或以上。