关注:日本能源政策再次迎来转机

【共同社3月12日电】东日本大地震已过去10年,日本的能源政策再次迎来转机。东京电力公司福岛第一核电站事故后,电源方面取代核电,对液化天然气(LNG)等火力发电的依赖度大大提高。近年全球变暖对策作为国际社会的共同课题凸显出来,日本政府为到2050年实现去碳化社会,大幅转向扩大可再生能源。

震灾前,核电被定位为“力争积极扩大利用”的基础电源,有的年份甚至占到整体发电量的三成;核事故后吸取教训加强了限制,国内所有核电站一度停运,之后重启运转的动向也很迟缓,2019年度发电比率仅6.2%。政府在2014年的政策指针《能源基本计划》中重新评价核电是“重要的基荷电源”,并写明“尽可能降低”依赖度,现行计划也维持这一内容。

弥补核电缺口的是LNG和利用煤炭的火力发电,由2010年度的65.4%到2012年度增至88.6%,2019年度也占75.8%,成为主力。可再生能源的利用也逐渐推进,以国民负担的方式推动普及的“固定价格收购制度”(FIT)以及放宽限制使新电力纷纷加入,占比从2010年度的9.5%到2019年度升至18.0%。

这期间欧洲等地去碳化潮流加快,依赖化石燃料的日本在国际会议等场合多次遭到批评。

首相菅义伟去年10月宣布到2050年实现去碳化。政府制定战略大幅增加海上风力等可再生能源及氢能源的利用,还出示了到2050年使可再生能源增至50~60%的参考值。

然而去碳化的大前提是兼顾电力的稳定供给,震灾后不久东电实施了计划停电,2018年北海道地震导致全境停电,今冬也因寒流造成电力供需紧张,电力巨头不得不呼吁节电。为确保电力而奔走的经济产业省干部回顾称“想起了震灾时的情形”。

经产相梶山弘志在11日的会议上考虑到10年前的教训,强调“将最优先安全性来推进政策”。在自然灾害频发的日本,如何力争与稳定供给和环保对策相平衡将成为课题。(完)