聚焦:日本对与美国合作应对尖阁问题忧心忡忡
【共同社3月15日电】日美两国政府将于16日在东京召开外交和防务阁僚出席的安全保障磋商委员会(2+2)会议。关于中国允许海警局使用武器的《海警法》施行使得形势日益紧张的尖阁诸岛(中国称钓鱼岛),预计双方将确认其为《日美安保条约》第五条的适用对象。不过,美国维持就主权不持特定立场的原则,发生紧急情况时日本与美国能在多大程度上合作应对的不安仍未消除。对于以12日的日美澳印首脑会议为首的对华包围网,可以窥见各方温差,日本愈发焦虑。
▽威慑力
“海警局船只侵犯了我国主权,绝对不能接受。将与相关国家携手。”日本防卫相岸信夫13日在加拿大非营利组织(NPO)主办的在线安全保障国际会议上发表演讲,进行了上述表态。
日美2+2会议上是否会对《海警法》共享关切,并就应对尖阁问题与美国统一步调成为焦点。日美外交消息人士指出:“重要的是让中国认为若对尖阁草率出手,美国会出面。”岸信夫也对身边人士分析称:“向对方展现美国与我们在一起非常有效。”
▽国际合作
中国问题上升为最重要课题也反映出日美对中国迅速增强军事和经济实力的强烈危机感。
中国2021年预算案列入国防费约1.36万亿元,过去30年期间扩大至42倍。美国国防部报告显示,中国的主要舰船数量和陆基弹道导弹弹头数已超越美国。核战力方面也预测中国从2020年起10年期间核弹头数量将达目前的两倍,超过400枚,在日本政府流露出悲观论调,认为“仅凭日本终究无法与其较量”。
日本首相菅义伟12日在日美澳印四国在线首脑会议上就中国在东海、南海加强霸权主义的举动强调:“强烈反对单方面改变现状的尝试。”然而,之后发表的联合声明没有点名中国,表示将“促进包括海洋安全保障在内的合作”,仅采用稳妥表述,暴露出对华态度上存在温差。
▽疑虑
事实上若日中之间围绕尖阁发生不测事态,美军会在多大程度上干预尚不透明。原因在于安保条约适用于尖阁的前提条件是拥有施政权的日本有效控制。
美国前总统奥巴马2014年作为在任首脑首次提及安保条约适用于尖阁以后,美国一直维持就主权不持特定立场的原则。日方担心若中国以未达到武力攻击的形式打破日本的施政权,美国可能不会下决心进行军事干预,这一疑虑挥之不去。防卫省干部透露:“尖阁是日本领土。在条约这张纸上无论写着什么,如果日本不能展现出死守的觉悟,美国恐怕什么都不会做。”(完)