综述：中国总理称经济增6%目标并不低 政策适度调整、就业民生摆首位（更新版）
路透北京3月11日 - 中国今年经济稳定恢复态势明朗，政策如何进退备受关注。中国总理李克强周四表态称，中国去年没有搞大水漫灌，今年政策也没必要急转弯，但是会合理调整而且调整是适度的。他并强调中国不是在定计划而是要引导预期，今年经济增长6%目标并不低。
中国今年“两会”3月如期召开，昭示着中国成功摆脱疫情泥沼、社会经济渐归常态。在全国人大会议闭幕后的例行总理记者会上，李克强回答的第一个问题就是稳就业、第二个问题则关乎经济增速，凸显对中国经济走势和政策的重视。
他还回答了中美关系、新冠疫情溯源、涉港涉台等国际社会关切的敏感问题，也回答了有关教育、老龄化、就医等国内民众高度关注的民生问题。
“我们不是在定计划，我们是引导预期，希望把预期引导到巩固经济恢复增长基础，推动高质量发展，保持可持续性，尤其是和明年、后年的目标相衔接，不能造成大起大落，否则会扰乱市场的预期，”李克强称。
他指出，中国经济今年是在恢复性增长基础上前行，有很多不可比因素，而且世界经济复苏不确定性依然很大，“我们说6%以上，6%不低了，现在我们的经济总量达到100万亿元（人民币），增长6%就是6万亿元，这要放到‘十三五’之初，需要8%以上增速才能达到。”
他表示，现在看去年政策“规模、力度是合理的，准备的储备政策后来也没有用，”今年还是要保持政策的连续性和可持续性，着力稳固经济，推动向好，保持经济运行在合理区间，还是要注重把肥施在根上，现在市场主体特别是中小微企业还在恢复元气中。
“由于经济恢复增长，我们要合理调整政策，但调整是适度的，有些阶段性政策退了，同时又用一些结构性减税降费政策来冲抵影响，保持保民生、保就业、保市场主体的力度不减，”李克强称。
怎样保持力度不减？他表示，资金规模固然重要，但用好钱更重要，比如在财政金融方面就是要“一减、一增、一稳中有降”，“一减”，就是减少中央政府本级支出，各级政府都要带头过紧日子；“一增”，就是扩大直达资金范围，让基层和市场主体感到支持力度不减；“稳中有降”，就是在稳定杠杆率的同时，引导金融企业合理让利，使中小微企业融资更便利、融资成本做到稳中有降。
事实上，今年中国政府工作报告中政策的着力点也是继续为市场主体纾困，无论是财税政策、金融政策、就业政策乃至改革政策，都是要激发企业活力，改善营商环境。
中国今年国内生产总值（GDP）增长目标设为6%以上，远低于市场增长8-9%的普遍预期。中国去年是全球唯一实现经济正增长的主要经济体。
而中美关系肯定是避不开的热点话题，中美高层战略对话将于下周举行，这将是拜登政府上台以来，两国之间的首次高层面对面接触。李克强在回答中美关系的问题时称，中国希望中美有多领域、多层次的对话，应当把更多精力放在共同点上，去扩大共同利益。
**制定政策仍坚持就业优先，政府支出向民生领域倾斜**
保经济增长的实质就是保就业。去年受疫情冲击，中国将城镇新增就业目标调降至900万人以上，但实际新增1,186万人。而今年经济稳定恢复态势明朗，于是政府工作报告中的新增就业目标又恢复到了1,100万人以上，城镇调查失业率目标5.5%左右。
不过，李克强也强调，中国今年就业压力仍然很大，去年出台的有关就业的政策举措，不仅没有调退，还有所增加，其他政策都要有利于就业；相信通过经济稳定恢复增长，会带动更多的就业岗位，而更多的就业岗位会推动经济稳中向好。
“今年我们确定新增城镇就业的目标是1,100万人以上，希望在实际执行中还可以更高一点。我们也很明确，就业还是要让市场来唱主角，也就是继续通过保市场主体来保就业，”他说。
在备受关注的民生问题上，李克强表示，今年政府总支出比去年略有增加，盘子不小，所以会更多地向量大面广的民生领域倾斜，特别是义务教育和基本医疗，并且会下决心逐步解决异地就医问题。
**推动建设科技强国，要竞争就必须有监管**
中国要实现从制造大国向制造强国的转变，推动科技创新、高质量发展是必由之路。去年底中央经济工作会议将“强化国家战略科技力量”和“增强产业链供应链自主可控能力”摆在2021年经济工作的第一和第二位。
李克强表示，中国在基础研究领域的确存在不足，要建设科技强国，提升科技创新能力，必须打牢基础研究和应用基础研究这个根基，下一步要加大基础研究的投入，还要继续改革科技体制。
“我们说科技要自立自强，科学家要发奋努力，这和国际合作、同行交流是并行不悖的，...中国愿意在保护知识产权的基础上，同各国加强科技领域的合作，共同促进人类文明进步，”他表示。
此外，要竞争就应当是公平的竞争，就必须有监管。李克强强调，中国支持“互联网+”、物联网这些新业态，但是对于坑蒙拐骗、造假失信，或者利用新业态的旗号去搞诈骗、非法集资的，就要坚决打击。
“因为把市场搅乱了，没有公平，竞争就不可能持续，就不可能展现更强的活力，”他表示。
中国国家发改委副主任胡祖才日前指出，按7%年均增速来测算，到2025年中国研发经费投入总量将达到37,582亿元人民币，比2020年增加13,156亿元；基础研究经费投入到2025年可以达到2,800亿元左右，实际中还要尽可能更大一些。（完）