政府電話智能卡實名登記制度公眾諮詢期明日結束，國際特赦組織香港分會今日向當局提交意見書，認為電話卡實名制有機會涉及「無差別」大規模收集、儲存、監控、截取個別人士或特定群組資料，令公眾難以匿名使用流動通訊工具，勢將削弱個人匿名權，連帶私隱權亦受損害。

國際特赦組織香港分會提到，聯合國言論自由權問題特別報告員David Kaye在2015年曾向聯合國人權理事會提交報告，指禁止匿名勢將影響言論自由，令政府可監控個人及傳媒，連帶侵犯和平集會、結社等其他基本人權。

意見書提到，相關條例容許執法機關偵查「嚴重罪行」時，毋須獲得法庭手令亦能要求電訊供應商交出用戶登記資料，但條文中不但就「嚴重罪行」的定義含糊，酌情權亦過大，認為當局至今仍不肯承諾不會擴闊資料收集範圍，諮詢文件也沒有提及或建議設立任何獨立的監察機制。

分會又認為，措施不應針對傳媒、「吹哨者」等致力揭露侵犯人權事件的人士；又建議額外設立一個獨立監察機構，確保公民權益得到法律保障。