聯交所刊發諮詢文件，建議優化及簡化海外發行人來港上市制度，包括擴闊第二上市制度，容許經營傳統行業而並無採用不同投票權架構的海外上市大中華公司申請來港上市，這些公司可以毋須證明屬於「創新產業公司」，上市時最低市值將低於現行規定，但仍高於申請作主要上市的要求。

諮詢建議，計劃在聯交所作雙重主要上市的「獲豁免大中華發行人」及「非大中華發行人」，可以保留不同投票權及可變利益實體架構。這些發行人需要在合資格交易所有至少兩個完整會計年度良好監管合規紀錄，並採用不同投票權申請人的較高最低市值要求，以及繼續遵守主要上市的海外司法權區法律及規定，以及香港相關規定。

諮詢亦提出簡化規定，統一股東保障標準。所有發行人，包括第二上市發行人必須證明他們如何符合同一套的核心股東保障水平，發行人必須遵守有關核心水平規定。

今次諮詢為期兩個月。