聚焦：首相官邸主导“突击”新设儿童厅

【共同社4月6日电】日本政府和自民党内部骤然出现“儿童厅”构想。首相菅义伟指示干事长二阶俊博展开探讨，另一方面并行开展相关阁僚也卷入的官邸主导“突击”讨论。儿童政策涉及厚生劳动与文部科学两省等，是菅义伟提出的“打破垂直分割”绝好素材。这透射出面向众院选举进行宣传的意图。它将成为带动省厅整编的重大调整，能否实现尚是未知数。

▽暗中

“儿童政策从确保安全安心到少子化对策，覆盖极广，也涉及多个省厅。”菅义伟在5日的参院决算委员会上表达了强烈的问题意识。

菅义伟1日收到自民党有志议员提出的要求新设儿童厅建议。当天他向二阶表示“儿童问题非常重要”，指示在党总裁直属机构展开探讨，自民党内部近期将展开正式讨论，以明确写入下届众院选举竞选承诺。

政府和执政党迅速推进的背景原因是政府内部暗中有所准备。

在菅义伟指示前的3月13日星期六，官房长官加藤胜信将厚生劳动相田村宪久、文部科学相萩生田光一叫到议员会馆的自己办公室进行暗中会谈。3人就积极探讨新设儿童厅的方针达成一致。这也符合面向众院选举，寻求“国民欢迎”（资深议员语）的竞选承诺亮点这一自民党想法，政府和自民党两方面推进相关工作的形式完备。

▽弊端

儿童政策目前大致由3个府省分管，被指也存在弊端。

厚劳省负责保育所、残障儿童以及虐待对策，文科省负责幼儿园和学校教育。此外，内阁府管理认定儿童园、少子化对策、儿童补贴等。也有观点认为，除了对国民而言难以明白外，需要3个府省协调的政策主题到敲定为止花费时间。

虽然新设儿童厅可能有助于解决问题，但也有不少应当梳理的课题。厚劳相田村2日在记者会上列举儿童贫困及残障儿童、虐待政策，指出“能否划分？如何包含？必须梳理课题。”

假如儿童厅以保育所、幼儿园等学龄前儿童为对象并负责虐待问题，那么应对小学生以上儿童的工作将分开。其他政策领域也留有同样的问题，很难看出与当前“垂直分割”的差异。

▽含糊

此外也有冷峻的目光投向政府和自民党的动向。

立宪民主党在与原国民民主党合并前的旧立民党时期，曾在2019年参院选举竞选承诺中写明“儿童家庭省”。原民主党政府也曾探讨创设。自诩政策“鼻祖”的立民党干部断言称：“从骤然出现可以看出，他们只是想利用于选举。无法认为将汇总有实效性的方案。”

联合执政的公明党中坚议员严厉指出：“这估计是自民党擅长的‘含糊作战’。”

日本综合研究所首席主任研究员池本美香表示：“相较于新设儿童厅，出于保护儿童权利的观点，优先设置从政府独立提出意见的机构更有效。”

省厅整编此前也反复浮出水面，而由于伴随对政府部门既得权益“动刀”的工作，此事若不是拥有坚固基础的政府则无法实现。相关省厅的某干部称：“艰难的协调堆积如山。首先关注相关本事。”（完）