中俄藉“疫苗外交”巩固全球地位 西方难从后赶上--经济学人智库
路透香港4月28日 - 经济学人智库发表报告称,中国及俄罗斯过去数月通过“疫苗外交”以巩固其全球地位,而在这方面起步较迟的西方国家在疫苗外交已难以赶上,并可能已对其声誉造成损害且将难以修补。报告指,今天疫苗外交所带来的长期结果,将是使全球秩序的进一步分散。
报告称,中俄两国近几个月向发展中国家运送了数以百万剂的新冠疫苗,通过这种行动建立本身作为可靠疫苗供应国、加强全球影响力,并增进其与这些受西方国家影响正在减少的新兴国家的双边关系。
至于欧盟、美国及英国目前在疫苗外交方面大多仍然缺席,反映了这些西方国家优先予本国人口接种疫苗的强大政治压力。此外,近期受到争议的英国阿斯利康疫苗,原先拟作为新兴市场的重要疫苗供应,但因公众对该疫苗的广泛犹豫,为中国及俄罗斯留下填补空间。
经济学人智库表示,虽然G7国家愈来愈担心会被发展中国家视为不可靠的伙伴,但预期西方国家要到今年稍晚才会开展疫苗外交(待本国大部分人口完成接种疫苗)。
报告认为,西方国家在疫苗外交上已难以追得上中俄,中俄在这场公关战上目前已经胜出。至于西方国家的声誉很可能已经受损且将难以修补。未来几年,中国及俄罗斯在新兴国家的影响力及全球地位将会加强,有助两国在全球范围内获得影响力及追求利益。
然而,经济学人智库的报告亦认为,中俄的疫苗外交策略不无风险:两国须在实现雄心勃勃的疫苗出口目标的同时,为本国人口接种疫苗。虽然俄罗斯是全球首个批准疫苗应用的国家,但其接种计划迄今仍起步缓慢。于4月下旬该国平均每天为每100人接种0.2剂疫苗,且愿意接种疫苗的人数也在下滑。经济学人智库相信,俄罗斯要到2022年上半年才会达至群体免疫。
报告认为,中国的疫苗接种也面临严峻的挑战,因其人口庞大,且部分国产疫苗的有效率较低(近期数据显示科兴疫苗保护率约为50%左右,仅稍高于世界卫生组织设订的标准)。市民对疫苗的犹豫态度及医护人员不足也阻碍了接种的进度,4月下旬中国平均每天为每100人接种0.2剂疫苗。
因此报告不认为中国能在2022年下半年前达至广泛的免疫接种覆盖(尽管部分城市可能在2021年末达至)。不过,报告亦指,中国成功控制疫情,意味着接种计划的推进不是太紧急。(完)