2021-04-28T09:30:53Z

路透上海4月28日 - 中国国债协会等周三发布国内首个关于地方政府债券市场研究的蓝皮书预计，前期专项债大幅扩容以及抗疫特别国债发行后存量项目较多，资金接续需求较大，仍需保障专项债的稳定投入，2021年新增地方债发行规模或达4.62万亿元人民币。

上证报援引蓝皮书还建议称，要强化“借用管还”全流程管理，充分发挥地方债稳增长、补短板、调结构、扩内需、防风险的重要作用。地方债务额度分配机制将持续优化，政府举债融资机制将进一步规范，项目审批和投资计划审核或将更加严格，伴随各级政府责任意识的加强，地方债还款主体将进一步明确。

蓝皮书提醒，在地方债快速扩容、持续创新的同时，也需看到现阶段地方债市场仍存在诸多问题，如市场化程度有待提升、配套管理机制仍需完善、区域债务风险不容忽视等。

4月中国地方债发行高峰如约而至，中上旬还尚属平稳，进入下旬后供给增加势头相当明显。截至目前，4月已招标结束以及已公告的地方债规模达7,758.229亿元人民币，较3月全月规模大增逾六成，并将创下八个月来新高。

中国财政部在今年提交全国人大审议的中央和地方预算草案报告中公布，2021年地方财政赤字8,200亿元，比去年（9,800亿元）减少1,600亿元；安排地方政府新增专项债券3.65万亿元，比去年（3.75万亿）少约1,000亿元。（完）