菅义伟访美:日本究竟需要怎样的中美关系? - 东京专栏

会谈将就在东南海增强军事影响力的中国等地区形势及欧美等在新疆维吾尔族的人权问题上制裁中国等交换意见。据悉,两首脑还将就实现自由开放的印度洋太平洋这一目标上两国的合作、朝鲜的非核化及日美贸易问题、新冠疫情对策和气候变化、构建稀土和医药品等稳定的供应链(零部件的采购及供应网)问题.缅甸问题、在第三国的基础设施建设上加强合作等问题进行讨论。无疑,对华关系问题将是两首脑主要讨论的问题之一。
那么,日本希望中美之前建立怎样的一种关系呢?总的来说,日本是希望中美之间建立一种能够制衡的、竞争而不是尖锐对立的、稳定而能避免发展到经济制裁的关系。
首先,现在日本遇到的一个重要问题是钓鱼岛问题。中国在2月1日开始实行允许中国海警舰使用武器的《海警法》,到4月3日为止,今年中国海警海警舰进入日本认为是“领海”的区域已是第13天。
最近几年,中国以超高速大量建造海警舰,1000 吨级以上大型海警舰数已经是海上保安厅巡视船的 2倍以上。除了大型化之外,还加以76mm舰载炮,装备正在日益重型化。截至2018年,日本海保总共有67艘1000吨级以上的巡视船;而中国海警在2018年已经列装145艘1000吨级以上的巡逻舰。从使用年限上说,日本海保巡逻舰平均使用年限超过25年;中国海警巡逻舰平均使用年限不足15年,中国最大吨级的海警舰已经达到12000吨,而日本最新制造的最新锐的海上保安厅的巡视船也仅有6400吨级。
那么目前中国海警舰不断来到钓鱼岛水域,其目的是什么呢?
王毅去年11月25日在访日时与菅义伟会谈以后,在东京某宾馆接受记者采访时,就围绕钓鱼岛的日中对立提出建议,希望采取双方公务船以外的船只都不进入钓鱼岛的方式缓和钓鱼岛水域的局势。王毅指出:如果相互采取公务船以外船只不进入钓鱼岛周边海域的措施,事态应会得到改善。
中国现在想在钓鱼岛问题上再进一步,因为中国一到伏季休渔期结束后,一般都会宣传禁止渔民去包括钓鱼岛在内的敏感水域,因此中国追逐日本渔船,是希望在这个问题上和日本“平等”。
但是日本实际控制着钓鱼岛,这一步是不能让的,而武力上渐渐不敌中国,因此只有求助于美国的帮助。
在南海等问题上日本也是需要美国制衡中国的,特别台湾海峡的安全决定着日本经济的安全。日本经济高度依赖于对外贸易,原材料和能源进口,主要是走从波斯湾经印度洋、马六甲海峡、南海和台湾海峡到日本的这条海上航线,这条航线被日本称为“生命线”,四分之三的日本货船都要经过这条航线,差不多每10分钟就有一艘日本货船或油轮通过台湾海峡。仅经过台湾海峡运往日本的石油、原料以及其他货物,每年就达7亿吨左右。日本防卫相岸信夫在4月2日的记者会上就相互对峙的中国大陆与台湾军力对比时称:“平衡正朝着中国倾斜。差距正在逐年扩大”, 菅义伟在4月4日的富士电视台节目上强调,应对大陆与台湾关系方面“重要的是日美合作,在维持威慑力的情况下创造可和平解决的环境”。据说这次菅义伟访美,双方将就是否应为对抗中国而在日本列岛构筑美军的陆上部署型导弹展开协商。
因此美国在武力吓阻中国在东南海扩张,是日本所希望的。
但是日本并不希望中美真的发展到交战和美国对中国实行制裁,特别是经济制裁,到2020年,中国已连续13年成为日本第一大贸易伙伴国,日本在中国的企业(到2017年为止)为32,349个据点,第二位是美国8,606家,日本与中美之间形成了盘根错节,十分复杂的产业链和供应链,一旦美国对中国进行制裁,反过来中国进行报复,日本的经济将受到很大的打击,因此日本希望在涉及到动武的事情上,美国能对中国保持强有力的恫吓力和威慑力,但是在经济上保持稳定的竞争和互补的关系。
一旦谈到中国的武力,日本会坚定地站在美国一边,但是一谈到制裁,日本马上含糊其辞。
日本官房长官加藤胜信在3月24日的记者会上,围绕中国新疆维吾尔族自治区的问题虽然表明:对当地的人权状况表示“非常担忧”。但是他也指出:只以人权问题实施制裁,在日本国内法上没有如此的规定。
日本执政党之一公明党代表山口那津男在3月30日的记者会上被问及围绕中国在新疆维吾尔族自治区的“侵犯人权”的问题指出:我国要是发动制裁措施,如果没有在确凿的证据下确认中国当局侵犯人权这一基础,可能会招致无意义的外交问题。
他还指出:对于日本来说,中国是最大的贸易国,具有范围广阔的交流的历史。回避国际紧张关系的升级,进行使紧张得以缓和的积极的对话,难道不正是日本所应该主导的吗?